序號

重點工作

半年度完成情況

進展自評

順利/偏慢/滯后

存在問題

責任單位

1

地區生產總值增長6%左右。

上半年全縣實現地區生產總值368.99億元，同比增長6.3%。

順利

縣發改局

2

一般公共預算收入增長4.5%左右。

一般公共預算收入增長7.47%，完成年初預算的70.63%。

順利

*縣財政局，縣稅務局

3

城鎮居民人均可支配收入增長5.5%以上。

城鎮居民收入35705元，增速3.9%

偏慢

數據質量存在一定問題，問卷調查情況較差，一定程度上影響了數據的核減。

縣發改局

4

全力爭取調出縣重點產業和重大基礎設施專項資金。

2025年財政廳強城興村融合發展專項，已明確把平陽縣列為第一檔三年8億。其中強城興村融合發展專項中農村綜合改革項目（8000萬），已完成前期申報工作，等待省財政廳確定結果。強城興村融合發展專項中強城和興村項目已進入申報期，下一步配合各條線牽頭單位做好申報工作。

順利

縣財政局

5

全面落實國家一攬子增量政策，強化政策取向一致性評估，迭代完善平陽版“8+4”經濟政策體系。

爭取“兩重”“兩新”超長期特別國債資金1.89億元、中央預算內投資1.96億元、2025年度省級海洋經濟發展資金0.22億元、各類債券額度54.11億元。截至6月30日使用消費品以舊換新資金1.22億元，拉動消費超6億元。半年度為企業減負5.7億元。縣鄉鎮一級公平競爭審查銜接聯動機制改革試點被納入市域公平競爭政策先行先試改革試點。落實小微企業融資協調工作機制，截至6月末累計走訪小微市場主體40875戶，推薦清單內獲得授信企業戶數18407戶，獲得貸款企業戶數17783戶。獲省級“8+4”政策資金10.49億元，資金總量居全市第三，截至6月底支出4.45億元，進度42.45%。

偏慢

受財政收入下降影響，省級“8+4”資金執行進度偏慢。

*縣發改局，縣財政局、縣經信局、縣住建局、縣商務局、縣市場監管局、縣金融工作服務中心、平陽金融監管支局

6

持續做好“兩重”“兩新”超長期特別國債項目謀劃儲備，爭取資金6億元以上，力爭中央預算內投資全市靠前，爭取更多重大項目列入國家用地、能耗單列計劃。

獲2025年超長期特別國債資金支持設備更新項目10個，2025年擬安排超長期特別國債資金5035.67萬元。分配到2025年第一批、第二批消費品以舊換新國債資金7907萬元、省級配套資金558萬元，合計8465萬元。

1-6月我縣獲批超長期兩重項目1個，資金0.6億元；爭取中央預算內投資項目1個，資金501萬元。

偏慢

市級分解給我縣的設備更新國債爭取目標為1.72億元，我縣完成率為29.3%，難以完成年度目標任務。

受“兩重”超長期國債資金下達傾斜影響，我縣獲批資金金額較少，難以完成市下達任務。

縣發改局

7

力爭專項債額度全市靠前。

截至6月底，已爭取各類專項債券額度41.21億元。

順利

縣財政局

8

深化現代金融和現代商貿創新發展區建設，新增規上服務業企業10家以上，服務業增加值增長7%以上。

昆陽現代商貿服務業創新發展區成功招引溫州金鴿子電子科技有限公司、河南錦源建設有限公司溫州分公司、浙江伊爾美電子商務科技有限公司等總部回歸企業，西直街商業綜合體正式營業；鰲江現代金融服務業創新發展區：鰲江東方世貿彩虹灣、開元五星級酒店全面投入使用，中信銀行平陽支行正式營業,豐茂里正式營業；1-6月新增規上服務業企業2家以上，上半年服務業增加值增長7.4%。

順利

縣發改局

9

大力培育科技、軟件、信息服務等生產性服務業，支持制造業公共服務平臺和專業化服務機構建設，力爭入選省重大服務業項目3個。

堅持以信息技術產業孵化基地建設為核心抓手，規范孵化基地管理，加大企業招引力度，截至2025年7月累計招引入孵軟服企業5家企業。1-6月，全縣實現互聯網、軟件和信息服務業營收0.62億元，同比增長46.6%。入選省重大服務業項目2個。

順利

*縣發改局，縣經信局

10

穩步推進平陽經濟開發區“一核四區”實質性整合提升，爭創省級高新區和“萬畝千億”新產業平臺。

上半年度開發區實現規上工業總產值達348.1億元，累計增速15.3%，優于全縣7.3個百分點；實現進出口總額63.6億元，累計增速22.3%，優于全縣0.8個百分點；實現固定資產投資（不含房地產）109.8億元。

完成開發區、高新區公告目錄調整材料的收集、編制、申報工作。

進一步完善機制體制，建立聯席會議機制、統計機制、平臺發展季度監測預警機制。

“萬畝千億”新產業平臺處于前期謀劃研究階段。

順利

平陽經濟開發區管委會

11

加快發展新能源產業，開工平陽1號海上風電項目，推動大唐、鰲旗等山地光伏項目按期并網投產。

平陽1號海上風電項目陸上部分，陸上集控中心已開工，完成投資0.89億元；海上部分，已同步啟動用海擬出讓公示，等軍事集中評審后，立即啟動海上部分建設。大唐浙江平陽一期AB區100MWp光伏復合發電項目已全容量并網。平陽鰲旗新能源有限公司鰲江鎮60MWp集中式地面光伏發電項目1期已全容量并網。

順利

縣發改局

12

全力爭取省市重大項目，力爭新增省“千項萬億”工程項目16個、省重大產業項目3個、市“百項千億”工程項目75個以上。

截至6月底，成功入選省“千項萬億”工程單體項目20個，省重大產業項目3個，市“百項萬億”工程項目76個，已完成全年任務。

順利

縣發改局

13

滾動推進353個縣重點項目建設，完成重點項目投資310億元以上。

截至6月底，353個縣重點項目，完成投資179.2億元，已完成半年度投資任務。

順利

縣發改局

14

健全重點項目動態調度、定期督查機制，推動省重大產業項目投產5個以上，帶動民間投資、固定資產投資平穩增長。

截至6月底，省重大產業項目已竣工投產3個，分別是大凱、昕宏、固旺。

順利

縣發改局

15

開工溫福高鐵。

配合完成項目可研國家發改委批復；完成初設階段外業地質勘探、初設文本編制、初步設計預審查、初步設計鑒修審查工作；完成棄渣場選址論證、棄渣場、壓覆礦協議簽訂工作；完成前期征遷費用包干、綜合開發兩個框架協議對接、協調及簽訂等工作；完成溫福高鐵平陽站站區綜合規劃初步成果編制工作；完成平陽界內涉及的村進行權屬、村界調查工作；牽頭做好溫福高鐵項目環境影響評價（環評第二次公示）工作；啟動土地報批前期調查準備工作；起草組建溫福高鐵平陽段項目建設指揮部架構方案。

順利

縣發改局，有關鄉鎮人民政府

16

開工甬莞高速增設海西互通工程、S218安吉至龍港公路水頭至鰲江段工程等5個項目，提速建設S219臨安至蒼南公路（懷溪段、鬧村段）、甬臺溫高速增設平陽北互通等9個項目，建成瑞平蒼高速平陽段等5個項目，深化鰲江至水頭快速通道前期，加快建設溫州南部綜合交通樞紐中心。

開工S218水頭至鰲江段已開工入駐；鰲江二橋和海西互通完成初設審查；“四好農村路”和國道大中修分別完成83.3%和25%。
續建開展土地報批：北互通、環南一期、勝利路東延段省廳已受理；南北連接線省廳預審中；S219鬧村段完成組建；S219懷溪段、甬臺溫高速復線連接線、港站城二期正在組建；S218水頭至鰲江段開展土地征收。

完工鰲江西互通4月開通；昆宋二標主體完工；瑞平蒼高速、港站城一期、昆宋一標分別完成97.21%、60%、45%。

前期鰲江至水頭快速通方案研究中。

順利

縣交通運輸局，有關鄉鎮人民政府

17

完善國土空間規劃“一張圖”，深化跨鄉鎮全域土地綜合整治、低效用地整治，完成批而未供土地清理1200畝、供而未用土地整治2000畝、低效用地再開發1000畝以上，積極爭取新增建設用地指標1000畝以上。

16個鄉鎮級國土空間總規獲得市政府批復，完善國土空間規劃“一張圖”中的縣域國土總規數據庫，更新發展軸數據庫，更新部分詳細規劃數據庫。完成批而未供土地清理702畝、供而未用土地2389畝、低效用地再開發2537畝、商住用地做地1286.646畝、完成工業（用海）用地保障1002畝；已爭取新增建設用地計劃指標939畝（其中山區26縣指標200畝，盤活掛鉤指標86畝）。

順利

縣自然資源和規劃局，有關鄉鎮人民政府

18

深化細化“四個一體化”，持續擴大重點片區控規覆蓋面。

完成平陽縣鰲江鎮城西03單元詳細規劃、昆鰲協同區控規（PYXT-06至09區塊）等14個控規新編和修改方案批復工作，完成鰲江鎮溪頭村等17個村的村莊規劃批復工作。

順利

縣自然資源和規劃局，有關鄉鎮人民政府

19

圍繞“一主一副兩廊三區”城市格局，集中力量建設城東新區、昆鰲協同發展區等重點板塊，高品質打造城東CBD。

城東新區：（1）五縱五橫道路網工程一環路道路完成45%，經十一路道路完成70%，經五路（二期）橋梁樁基全部完成；（2）平中新城分校地下室土方開挖全部完成，昆陽一小新城分校和昆二中府前校區工程樁開始施工；（3）城東A28、B20及A33-1地塊確定開發模式并啟動招標工作。

昆鰲協同發展區：（1）頤養中心樁基完成70%；（2）青少年營學基地室內裝修完成90%；（3）坡南項目酒店地塊1號樓結構和7號樓主體完成，街區北段外立面完成80%，蘇步青紀念館二結構完成80%，昆鰲路上跨橋左幅通車等。

順利

縣城投公司，昆陽鎮

20

圍繞“一主一副兩廊三區”城市格局，集中力量建設濱江商務區，高品質打造鰲江國際新城超高層、李寧體育園。

鰲江國際新城超高層完成地上主體結構建設45%。李寧體育園完成地下室建設20%

順利

鰲江鎮人民政府

21

圍繞“一主一副兩廊三區”城市格局，集中力量建設北港新城，高品質打造水投能源總部大樓。

上半年工程項目主體結構、砌筑結構都已完成、水電安裝完成20%以上，裝飾裝修完成20%以上，綠化景觀、外立面粉刷等也已開始施工。

順利

水頭鎮人民政府

22

提速建設協同大道。

2025年5月已完成政策處理工作。橋梁工程完成16%，主線河道工程完成35%，給排水工程完成40%，道路工程完成14%，強弱電遷改完成93%。

順利

縣城投公司，鰲江鎮人民政府

23

提速建設港站城大道。

港站城一期完成投資7985萬元，累計完成形象進度60%；港站城二期已發布土地征收三公告。

順利

縣交通運輸局

24

加快環南雁蕩山景區道路工程一期等項目建設，提升“環南雁蕩山”道路品質。

環南一期土地組建已上報省資規廳正式受理。

順利

縣交通運輸局，有關鄉鎮人民政府

25

建成環南雁蕩山林區景觀觀光道路。

林區道路共10.2公里，完成道路清表5.5公里

偏慢

受林地處罰案件流程和施工區域地形條件影響，進度偏慢。

南雁鎮人民政府

26

建成水鳳線改造提升工程。

政策處理已全部完成，路面工程完成95%，涉及子項目電力“上改下”工程完成90%，目前剩余桿線遷移正通過“邊停電、邊改造”方式分段實施。

順利

鳳臥鎮人民政府

27

謀劃啟動鰲江城西片區綜合開發。

規劃編制方面，完成城西02單元國道兩側控規批復、城西03單元控規編制及城西02單元國道北側及錢峰科技試點區塊、大橋路西側A-03地塊成片開發方案上報。政策處理方面，完成西橋、垂楊、旺廠、貴德等4個村內外業調查工作，旺廠、貴德征收細則調整方案公示待批，城西產業新城征收方案審核公示，推進大橋路西側A-08地塊、旺廠中心路兩側A-09-02地塊等農轉工作。土地出讓方面，上半年謀劃城西片區10宗、約260畝出讓地塊。

順利

*鰲江鎮人民政府，縣經信局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局平陽分局

28

開工高新區人才客廳項目。

2025年6月5日，經平陽經濟開發區管理委員會協調會討論建議將項目調整為工業園區建設，調整后項目擬響應全市大孵化器集群建設要求，定位智能制造創新中試基地，總體形成“孵化-驗證-中試-產業化”的創新鏈條。目前，管委會已于6月26日、7月18日牽頭組織兩輪方案研討并提出修改建議，中國聯合設計院根據會議要求進一步細化第三版新方案。

偏慢

受房地產形勢影響，下步考慮將項目調整為大孵化器集群建設。

縣臨港公司

29

落實最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，新改建高標準農田1.1萬畝，落實耕地功能恢復3500畝，力爭“五優聯動”實施規模1.87萬畝以上。

耕地功能恢復3500畝項目完成立項并啟動實施。

偏慢

政策處理資金和工程施工資金不足。

*縣自然資源和規劃局，縣發改局、縣農業農村局，有關鄉鎮人民政府

30

加快國家級海洋生態保護修復項目建設，加強紅樹林等重點自然資源保護。

已完成項目前期本地調查報告編制工作并通過專家評審，生態跟蹤監測與成效評估、全過程第三方服務與驗收技術服務、前期相關專題編制和初步設計也均已完成招標工作且簽訂合同，截至2025年7月31日總計支付資金2073.6萬元。

偏慢

12月底前完成今年工程的績效目標有一定難度。

縣自然資源和規劃局

31

推進山門國家級天然富硒地理標志認證。

已委托專業技術單位（嘉興南湖學院）完成土壤點位采樣和檢測工作，并匯總相關成果，形成了富硒地理標志申報文本初稿。

順利

*縣自然資源和規劃局，山門鎮人民政府

32

建成海西“藍色海灣”項目

2025年3月項目實施方案調整完成后，工程逐步恢復施工，6月份施工圖設計調整到位后，工程全面恢復施工。目前海島整治修復工程已完成疏浚量約58.5萬方，完成率47%；沙灘整治修復工程土方開挖已完成約7.16萬方，完成率100%；紅樹林種植工程累計完成180000株，完成率100%。截至/截止到目前，項目工程款累計支付1257萬元，其他項目服務費累計支付482萬元，總計支付資金1739萬元。

偏慢

項目于2024年4月5日開工，原本計劃2024年12月底竣工驗收，后因政策原因，需對紅樹林種植區域進行調整，導致工程一度暫停，目前已調整到位且工程已全面恢復施工。爭取11月份竣工驗收。

*縣自然資源和規劃局，海西鎮人民政府

33

力爭單位GDP能耗下降2.5%以上。

2025年1季度，單位GDP能耗率下降率1.9%，高于市下達1%任務，抵扣綠證后預計可達2.5%。

順利

縣發改局

34

持續開展安全生產“治本攻堅”三年行動，建立安全生產隱患排查整治“3030”閉環機制，建立重大事故隱患常態化動態清零機制，全力以赴“防事故”“遏較大”。

縣安委辦扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，2025年度攻堅任務100項已完成42項；深化事故隱患“3030”閉環管控機制，每月發布一期典型問題，2025年已發布縣級問題清單7期，有效治理221項典型問題隱患；建立印發平陽縣安全生產重大事故隱患動態清零工作機制，全縣累計整治重大事故隱患204個、重點問題421個。2025年1至7月，累計發生各類生產安全事故4起，死亡3人，同比均持平，未發生較大及以上事故。

順利

*縣應急管理局，縣消防救援局

35

深化防災減災救災體系建設，完善防汛防臺抗旱應急機制，全方位提升自然災害風險防控能力。

成功防御臺風“丹娜絲”“范斯高”，實現零傷亡。完成本年度民生實事避災安置場所規范化建設項目，持續抓好汛期防御保障工作，全面落實完善風險、隊伍、物資“三本賬”。積極推進全縣16個鄉鎮基層防汛防臺體系提能升級，目前整體進度已達80%。動態清零火災隱患，累計排查并整改森林火災隱患19331處；定期拉練強化戰備，累計開展縣級實戰模擬拉練14次、鎮級自主訓練25次。

順利

*縣應急管理局，縣自然資源和規劃局、縣消防救援局

36

持續推進債務管理，堅決遏制增量、化解存量。

已完成債務化解6.59億元。

順利

縣財政局，有關鄉鎮人民政府

37

實施基礎教育“擴優”“提質”計劃，有序整合西部山區薄弱學校，加快推進平陽二職等30個教育重點項目建設，開工水頭二中遷建工程等10個項目，建成投用6個項目，創成省現代化學校8所，爭創全國義務教育優質均衡發展縣。

6月，優化形成《平陽縣義務段小規模學校校網布局優化調整工作方案（征求意見稿）》。截至目前，昆陽三小二期擴建工程等7個項目已竣工投用，昆陽四中學生宿舍樓拆建工程等8個項目開工，其余項目加快推進中。15所學校完成省現代化學校創建縣級初評，待省廳文件出臺后擇優申報。義教優均省評反饋的79個問題，已完成整改38個。

順利

縣教育局

38

深化全國學前教育普及普惠縣創建“后半篇文章”，爭創省一級幼兒園3所。深入推進“縣中崛起”，加快建設新城中學，謀劃新建普高1所，積極擴大公辦普通高中供給。

鞏固全國學前教育普及普惠縣創建成果，推動督導工作常態化。6月，邀請省市專家調研3所省一級幼兒園創建單位，園所對照指標完成材料組檔。通過平陽中學、平陽二中、鰲江中學擴大班額，2025年新增公辦學位300個，占比提升4.2%。新城中學、鳳山書院、古鰲書院（獲專項債及國債資金支持）建設項目穩步推進。鰲江中學與魯迅中學、平陽二中與杭師大附中開展結對幫扶，開展教師跟崗271人次、教研260次；縣域10所普高結成5對聯盟。浙鰲高中通過學術高中初評，10個特色學科（項目）通過創建。

順利

縣教育局

39

全面推進職業教育提質培優，深入開展中職“雙優計劃”創建，穩步推動浙江安防職業技術學院平陽學院、溫州科技職業學院平陽學院等項目落地，進一步提升中高職一體招生占比。

指導智能制造專業做好“雙優計劃”申報前的準備工作。浙江安防職業技術學院平陽學院9月份高職開班前的實訓設備、教學安排、后勤保障等前期準備工作有序推進，可確保順利開班。與溫科院平陽學院反復溝通商議，合作協議核心問題基本達成一致意見。中高職一體招生占比較上一年提高約5個百分點。

順利

縣教育局

40

持續推動“三醫聯動”協調發展，加快推進縣人民醫院和縣中醫院三甲創建、縣第二人民醫院二甲創建，全力建設高水平縣級醫院。

對標三甲標準，縣人民醫院一、三類指標已達標；二類指標新增達標2項，技術水平和重點工作已達創建要求；綜合管理類達標27項（要求28項）。并組建縣域腫瘤防治中心，落實腫瘤防治閉環管理機制，提升腫瘤患者縣域就診率。縣中醫院一、三類指標已達標；二類指標新增達標10項，中醫單病種、技術指標達創建要求，綜合管理和重點工作指標有待提升，籌備開展縣中醫院三甲創建初評工作。持續督促縣二醫完善臺賬，做好二甲創建評審迎檢準備。

順利

縣衛健局

41

推進緊密型醫共體工作提質升級，開工鰲江衛生院，建成騰蛟衛生院，配齊配全基層衛生院診療設備，切實提升縣域醫療服務供給水平。

完成騰蛟衛生院新院建設，完成鰲江衛生院遷擴建工程線上審圖，待取得資規局工程規劃許可證后報住建局商請啟動施工招標工作。全面排查基層衛生院診療設備配置情況，制定完善設備購置清單,包括18種設備共計122臺，已啟動該項目招投標前期準備工作。

順利

縣衛健局

42

持續提升中醫藥服務能力，推動縣域中醫藥特色診療中心和優勢專科創建，建設“旗艦中醫館”2個。深入推進“育共體”嬰幼兒照護體系建設，千人托位數達4.5個以上。

持續提升中醫藥服務能力，加快基層衛生院旗艦中醫館建設，其中，騰蛟鎮中心衛生院完成家具、電器設施安裝，進度75%；海西鎮衛生院完成家具設施安裝，進度70%。構建嬰幼兒照護“醫育結合”服務鏈，已建成2家“醫防護”兒童健康管理中心建設，建立“托育教師請進來、兒保醫生走出去”的雙向互動機制，提供服務438場次、惠及10840人次。強化托育資源供給，千人托位數達到4.51個，超過省定要求。

順利

縣衛健局

43

穩步推進醫療保障全民參保，加強困難人員高額醫療費用化解，確保醫保基金平穩運行。

復盤上年醫療保障全民參保工作，總結問題和經驗，準備2026年度全民參保工作。開展困難人員高額醫療費用化解，2025年上半年醫療費用自負超5萬以上困難人員22名，經過各部門聯合化解后，剩余4名由醫療救助共富基金及時予以化解，共計金額228375.80元，按月做好困難人員醫療救助和資助參保動態更新工作，按季度向有關部門推送困難人員高額醫療費用數據，做好困難人員費用預警工作。

順利

縣醫保局

44

提質擴面政務服務增值化改革，持續推進“高效辦成一件事”、高頻事項“全市通辦”。

持續完善中心內部運行機制及涉企問題高效閉環解決機制，上半年解決涉企問題744個，化解率達99.9%。加強企服驛站建設，充分發揮中心“中臺樞紐”功能，截至6月份，“企服驛站”累計接待政企對接會、訴求問題化解協調會等活動20余場。推進國家“高效辦成一件事”的落地應用，加強對已上線“一件事”的流程優化，今年全縣“高效辦成一件事”累計辦件量達107719件。持續推進517項“全市通辦”落地應用，進一步方便群眾辦事。

順利

縣政務服務中心

（*縣委辦）

45

深化鄉鎮便民服務中心標準化建設，鼓勵推進高頻通辦政務服務事項進園區、進村（社區）。

全面梳理鄉鎮可辦政務服務事項目錄，優化“綜合窗口+專業窗口”設置模式，加強辦公服務設施和智能化服務設施的優化配置，實現線上線下融合和業務協同，提升用戶體驗感。加強人員培訓，開展業務輪訓4場，培訓政務服務辦事員200余人次，不斷提升業務服務能力。依托村（社區）便民服務站，推進涵蓋社保、醫保等領域的高頻政務服務事項在村（社區）可辦。

順利

縣政務服務中心

46

持續推進青年發展型城市建設，“一事一議”“揭榜掛帥”招引創新人才和團隊，力爭國家和省領軍人才新增數再創新高，A類人才、產業人才占比突破性提升，培育高技能人才2500人以上。

技能人才占比突破性提升，培育技能人才3594人。

順利

縣人力社保局（*縣委組織部）

47

新建改造污水管網15公里、供水管網4公里。

已新建污水管網13.3公里、供水管網4.2公里。

順利

*縣住建局，縣綜合執法局

48

完成昆鰲片區排水管網整治，投用水頭污水處理廠清潔排放提標改造工程。

根據五年行動方案要求，編制完成《平陽縣一二三級排水管網整治項目》并獲得超長期國債1.156億元，目前鰲江流域排水設施新建改造項目-平陽縣一二三級排水管網整治項目（昆鰲污水處理廠服務片區）已于7月初進場施工，目前已完成昆鰲服務片區管網整治20%工作量。

順利

縣綜合執法局

49

新建燃氣管道3公里。

新建燃氣管道6.9公里。

順利

縣住建局

50

建成鰲江天然氣綜合站。

完成主體結構施工，同步開展工藝設施施工。

順利

*縣綜合執法局，縣自然資源和規劃局、縣住建局，鰲江鎮人民政府

51

主動融入“浙南區域一體化”發展格局，高位引領“龍平蒼一體化”發展，提速龍平蒼跨區域項目建設，開工“強城行動”重點項目80個以上、建成70個以上，完成“強城行動”投資超150億元。

緊盯時間節點，清單化管理，常態化攻堅，全力推進項目進度，開工“強城行動”重點項目63個、建成29個，完成“強城行動”投資162.51億元。主動融入龍平蒼一體化發展，健全龍平蒼協同發展機制，組織召開龍平蒼一體化工作第一次聯席會議和龍平蒼一體化工作聯席會議專題會議。我縣列入2025年龍平蒼一體化發展項目20個，年度計劃投資25.1億元，1-6月完成投資23億元，完成率92%。

順利

*縣住建局，縣發改局

52

新改建市政道路10公里，新增停車位3000個。

新改建市政道路6.8公里，新增停車位1480個。

順利

縣住建局

53

開工蕭江鎮城鎮有機更新。

完成桃源道路工程、新明路道路工程、慶港路道路工程、河濱路道路工程（橋梁部分）、繁興路道路工程（主路混凝土與人行道）。

順利

蕭江鎮人民政府

54

促進園林綠化品質提升，新建城市公園2個、綠地6公頃、綠道4公里，切實提升建成區綠地率和公園綠地服務半徑覆蓋率。

新建城市公園4個、綠地3公頃、綠道3.5公里。

順利

*縣住建局，縣綜合執法局

55

力爭創成國家園林城市。

平陽縣主城區昆陽鎮建成區綠地率為40.37%、綠化覆蓋率為44.94%、人均公園綠地面積為16.29平方米、公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率為93.32%，關鍵底線指標均已達到國家園林城市創建標準。我局已按照國家園林城市評審流程，于2024年11月將平陽縣創建國家園林城市自評結果、遙感調查報告等相關申報材料報送省住建廳。

順利

縣綜合執法局

56

實施重點區塊征遷項目3個。

溪坑店村嶺下自然村148戶423間房屋征收，房屋征收簽約工作于5月份開始啟動，目前房屋征收協議已簽訂330間，簽約率78%，房屋補償款已支付1687萬元。城南村垟岙底、煙臺兩個自然村296戶439間房屋征收，目前房屋征收協議已簽訂271戶399間房屋，簽約率90%，剩余25戶40間房屋及一處特殊場所未簽訂（A區塊已全部清零，B區塊剩余8戶19間，C區塊剩余17戶21間），A、B兩個區塊已簽訂協議房屋已基本拆除。鰲江鎮糧庫已完成124間房屋征收協議簽訂及拆除工作。

順利

縣住建局

57

完成老舊小區改造3個，新增省級未來社區2個、省級風貌樣板區2個、省級現代化美麗城鎮樣板鎮1個。

老舊小區改造3個項目已完成建設。未來社區2個項目建設進度100%，待驗收。省級風貌樣板區2個項目建設進度50%。省級現代化美麗城鎮樣板鎮1個進度已完成70%。

順利

縣住建局

58

聚焦“新模式”“好房子”，堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，建成安置房1540套，建設籌集保障性租賃住房1000套，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，推動房地產市場高質量發展。

已建成安置房2436套。平陽縣萬全鎮輕工生產基地家具園區B19-4地塊保障性租賃住房項目已開工建設保障性租賃住房775套。

順利

縣住建局

59

加大本地建筑業企業資質培育和優質企業招引力度，推進一批智能建造試點項目。

加大智能建造技術在工程建設各環節的應用推廣，建立智能建造企業庫和項目庫，培育專業勞務班組打造示范工程項目，進一步推動建筑業轉型升級和高質量發展。截至目前已完成6個智能建造試點項目；已培育一家建筑業企業施工總承包資質晉升為一級資質。

順利

縣住建局

60

穩步推進基本養老保險提標擴面，積極落實國家省市延遲退休改革和基本養老金合理調整機制。

截至2025年6月底，全縣基本養老保險參保人數達59.93萬人；積極落實國家延遲退休配套政策和各項工作部署，執行“月調度”工作機制，深入開展政策業務培訓，推動延遲退休政策平穩落地；貫徹落實基本養老保險待遇調整機制，做好11.19萬名縣機關企事業退休人員、靈活就業待遇人員的基本養老金調整和補發準備工作，預計發放5158.62萬元。

順利

縣人力社保局

61

探索構建居家、社區、機構相銜接的專業化照護服務體系，新增嵌入式、護理型養老機構1家。

新增順溪鎮敬老院嵌入式微型養護院1家，截至目前已完成該院主體建設，預計第三季度末完成全部軟硬件裝修及驗收工作。

順利

縣民政局

62

深化穩企拓崗增就業，發放創業擔保貸款3000萬元以上，帶動就業1500人以上。

今年以來，已累計發放創業擔保貸款1000萬元，扶持創業59人以上，有效帶動500人以上實現就業，發放貸款貼息57.661萬元，惠及59名創業者。

偏慢

因創業擔保貸款原政策于2025年2月1日到期，新政策正在征求意見。目前暫停房貸。

縣人力社保局

63

動態調整城鄉居民最低生活保障標準以及臨時救助、困難殘疾人生活補貼標準，切實提高困難群眾基本生活保障水平。

上半年，根據《溫州市民政局 溫州市財政局關于調整城鄉居民最低生活保障標準的通知》（溫民救[2024]97號）精神，按1145元/月標準發放最低生活保障金，切實保障困難群眾基本生活水平。

順利

*縣民政局，縣財政局

64

全力以赴穩住樓市，千方百計“保交房、穩民生”。

1-6月商品房銷售面積32.83萬平方米，同比增速2%，達到預期目標由負轉正，全市排名第10位；1-5月其他房地產營業收入0.7億元，同比增速182.4%，全市排名第2位；1-6月房地產投資額43.5億元，增速10.6%，排名第4位。2025年我縣有兩個在建已銷售的商品房樓盤出現延期交付問題，昆陽鎮玖瓏觀邸和上東玥花苑已納入我縣重點保交房項目。玖瓏觀邸處在驗收階段，預計9月交付，上東玥花苑已完成90%工程進度，預計年底完成建設。

順利

縣住建局

65

深入實施行政訴訟“雙下降”三年行動。

深入實施行政訴訟“雙下降”三年行動，通過前端預防、中端疏導、末端固本“三端協同”，敗訴率持續降至2.48%，為全市最低，工作信息獲張文杰市長批示肯定。蕭江鎮作為依法征遷規范化試點，法律前置把關目前“零敗訴”；推行重點風險案“一案多包”機制，風險案同比減少58.3%，化解4件20余年跨域疑難督辦案，獲當事人送錦旗感謝；梳理《違章建筑處置指引》，3件全流程執行試點案獲一審勝訴。

順利

縣司法局

66

深入實施“兩新”政策，大力發展首店首發、演藝賽事、夜市夜游等新業態。

截至8月7日，全縣消費品以舊換新資金已核銷1.48億元，拉動商務領域消費6.23億元；新開溫州首店文合里、楊芋頭等2家。已指導坡南歷史文化街區業態創新，豐富夜市夜游。

順利

*縣商務局，縣文化和廣電旅游體育局、各鄉鎮人民政府

67

開工浙南鰲江冷鏈數智物流中心（鰲江水產城），加快推進鰲江美食城。

與新農利合公司開展浙南鰲江冷鏈數智物流中心（鰲江水產城）項目地價洽談，與鰲江美食城承租方持續進行對接與洽談。

偏慢

浙南鰲江冷鏈數智物流中心（鰲江水產城）雙方報價預期差距較大。鰲江美食城未能與承租方談妥租金條款。

*鰲江鎮人民政府，縣投資促進服務中心

68

開工蕭江期貨交割倉項目。

政策處理已完成，已完成發改備案，準備上報設計招標計劃，目前土地農轉三公告階段，下步組件上報，等縣里農轉指標。

順利

蕭江鎮人民政府

69

培育線上商貿企業70家，爭創全國縣域商業體系建設領跑縣。

上半年新增限上商貿企業24家（截至8月初，新增31家，另有12家已上報待審核）。全國縣域商業“領跑縣”典型案例材料已上報省商務廳。

順利

*縣商務局，縣農業農村局、平陽郵管局、各鄉鎮人民政府

70

深化融資暢通工程和“鳳凰行動”，新增制造業貸款25億元，完成上市股改1家、新三板掛牌2家、報會1家。

新增制造業貸款34.56億元，完成新三板掛牌1家（廣源）、報會1家（益坤）。

順利

*縣金融工作服務中心，國家金融監督管理總局平陽監管支局

71

爭創國家知識產權強縣建設試點縣，力爭省政府質量獎實現“零”的突破。

知識產權強縣建設試點縣：平陽縣全力推進知識產權保護中心建設，可行性報告已報縣編委；著力提升發明專利授權率、高價值專利及項目培育、金種子企業培育等基礎工作，為爭創試點縣筑基，目前尚未納入遴選。

省政府質量獎：組織一鳴、煒岡等重點企業參與市級創獎輔導，指導申報材料，推動首席質量官培訓，2025年新增44名；針對一鳴沖刺省政府質量獎需求，市縣聯動攻堅，邀專家專項輔導，精準找短板、定方案，助力突破申報瓶頸。

知識產權強縣建設試點縣江南

知識產權強縣建設試點縣工作存在問題：知識產權基礎工作待進一步提升；缺少知識產權保護中心等平臺建設。

縣市場監管局

72

開工蕭江二手車市場項目。

完成土地平整，計劃下半年進場施工。

滯后

前期用地保障工作未完成。

蕭江鎮人民政府

73

攻堅落地中部綜合物流園，全力打造以物流和大宗商品交易為引領的蕭麻中部新增長極。

已完成初步設計批復及工程招標等相關前期事宜，并與運營單位進行對接。項目正開展三通一平工作。

順利

*縣興陽集團，縣發改局、麻步鎮人民政府

74

力爭開工北港體育中心。

北港體育中心控規已批復，立項已完成，規劃設計要點已出。

順利

水頭鎮人民政府

75

力爭開工萬全鎮體育中心（一期）。

已于6月24日開工，樁基施工中。

順利

萬全鎮人民政府

76

爭創省級公平競爭審查先行試點。

平陽縣鄉鎮公平競爭審查銜接聯動機制改革試點納入2025年市域先行先試改革試點，選水頭鎮開展集中審查試點，制定相關方案構建協同格局。全市首推《平陽縣公平競爭審查抽查制度》《平陽縣公平競爭審查舉報處理工作制度》。完成19件縣級政策會審，修訂9件，會審率100%；清理妨礙統一市場政策，審查文件396件；抽查12家單位200余件政策，發現問題8件。邀請專家進黨校授課，召開全縣業務培訓會，提升全域公平競爭意識與審查能力。

順利

縣市場監管局

77

主動融入“一帶一路”高質量發展，開工昆陽海外倉前置倉，加快布局美國、俄羅斯、越南等重點市場海外倉。

俄羅斯海外倉已啟動運營，越南海外倉倉庫選址已明確，已成立外貿公司辦理有關資質證書。昆陽海外倉前置倉一項目土地農轉已完成，已納入開發邊界線，以單元控規形式報批，并已通過縣制高組會議，待土地保障后，提交縣長辦公會議準入。

順利

縣商務局

78

謀劃建設縣域大宗商品交易中心，投用浙南閩北外貿集拼中心輻照殺菌項目，擴大新三陽出海，做大二手車出口等業務，著力打通國際貿易產業鏈，力爭進口額增長10%以上。

輻照項目用地已于1月23日摘牌，地下軍用光纜已移除，正在辦理地塊并宗手續。1-6月二手車出口達744萬元，全縣累計進口2.53億元，同比增長59.72%。

順利

縣商務局

79

深化出海拓市場增訂單，大力支持企業開拓東南亞、東歐、中東、非洲等新興市場，組織各類企業參與境外活動100場以上，招引落地外貿制造業項目10個以上，實現出口額增長5%、外貿回歸5億元以上。

大力支持企業拓市場，已組織252家企業參加63場各類境外展會，達成意向訂單約11200萬美元。已招引外貿制造業項目5個，1-6月全縣實現出口額73.75億元，同比增長20.47%，增速排名全市第4，外貿回歸3.34億元。

順利

縣商務局

80

加快實施新一輪外貿主體培育行動，力爭新增外貿實績企業50家以上。

實施新一輪外貿主體培育行動，1-6月已新增外貿實績企業59家。

順利

縣商務局

81

積極探索外貿新路徑新模式新業態，大力拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易，加力推廣“直播+平臺+跨境電商”“產業帶+跨境電商”模式，力爭新增跨境電商應用主體150家，跨境電商出口額增長20%以上。

加強與電商平臺聯動合作。聯合平臺累計舉辦平陽產業帶跨境出海資源對接會、專場招商會等系列活動11場。強化跨境電商主體培育。引導工業企業、商貿流通企業等轉型開展跨境電商業務，累計新增跨境電商應用主體89家。推動跨境電商提質增效。全面推廣跨境電商監管模式的出口業務，指導跨境電商主體在海關注冊備案、規范申報。半年度，實現跨境電商綜試區出口額12.4億元，總量排名全市第三，同比增長177%，增速排名全市第二。

順利

*縣商務局，縣經信局、縣市場監管局、縣稅務局、溫州海關駐瑞鰲辦事處、各鄉鎮人民政府

82

加快建設縣家畜屠宰中心。

已完成邊坡支護灌注樁85根。土方、石方總量為13萬方，已完成4萬方土方外運。項目正開展錨桿植入與截水溝施工。

順利

*縣興陽集團，縣農業農村局、麻步鎮人民政府

83

推動鄉村民俗特色文化建設，辦好畬鄉“三月三”風情節等特色節慶活動，打響更多具有平陽傳統民俗風味的鄉村節慶品牌。

挖掘各鄉鎮本地民俗特色，加強與景區景點聯動，聯合各鄉鎮高質量舉辦民俗特色活動，3月底舉辦與坡南街聯動的青街畬族鄉“三月三”畬族風情旅游文化季，集畬族文化體驗、互動式表演、百家宴等一體，給游客帶來全新體驗。此外，還舉辦了《順溪萬象·印山水》等11場特色節慶活動，助力平陽民俗節慶品牌出圈。

順利

*縣文化和廣電旅游體育局，青街畬族鄉人民政府

84

深入開展第四次不可移動文物普查，加大順溪古建筑群、青街李氏池氏大屋等歷史文化建筑保護力度。

有序推進第四次文物普查，已完成55處新發現的不可移動文物調查。加大文物保護力度，完成順溪古建筑群之老七份大屋修繕工程設計方案初稿，即將上報審批；青街李氏池氏大屋消防安全工程，安防工程已完成待驗收，消防工程正常施工中；青街下過溪李氏大屋文物修繕工程已完工，市局已初步驗收；完成南豐村坡南街316-324號李氏民居、坡南街272號民居和順溪陶瓷廠等不可移動文物修繕方案、施工圖審查，昆陽鎮通福門修繕及周邊環境提升工程已完成總進度約70％。

順利

縣文化和廣電旅游體育局（縣文物局）

85

打造一批沉浸式街頭演藝與體驗工坊、“文藝賦美”2.0等藝術場景，爭創省級傳統工藝工作站、非遺工坊、省級非遺體驗點各1個以上。

用好用活坡南歷史文化街區等街頭演藝精品點位，已開展56場街頭演藝演出活動、351場文藝舞美活動。強化非遺各類陣地建設，已上報省級非遺體驗點1個，省級傳統工藝工作站、非遺工坊已謀劃，待申報工作啟動；鳴山村創成省級非遺主題旅游景區，箐山隱創成市級甌越非遺美學新空間。

順利

縣文化和廣電旅游體育局

86

加強公共文化基礎設施品質化建設，投用縣新博物館，加快建設縣非遺館，做精做優“全民閱讀”“閱享童年”“藝享平陽”等公共文化亮點品牌。

完成青街鄉城市書房和昆陽鎮鳳湖書苑文化驛站建設，30個“15分鐘品質文化生活圈”已完成進度90%，圖書館文化驛站獲評市五星文化驛站。縣新博物館完成總進度65％，已完成消防樓梯扶手安裝、抗震支架安裝等工裝工程。縣非遺館主體建設基本完成，預計近期完成驗收，展陳設計方案變更程序正在進行。持續擦亮“全民閱讀”“閱享童年”、“藝享平陽”“會文公益課堂”等品牌活動，共開展講座、培訓、展覽等活動500余場，服務超30萬人次。

順利

縣文化和廣電旅游體育局

87

探索木偶戲體制機制改革，積極引進高水平文藝演出、話劇、戲曲等文藝品類，積極承辦國家級、省市級重大賽事。

探索平陽木偶戲市場化運營模式，完成5款木偶文具批量生產、2款文創木偶造型設計提升及木偶戲市場化探索激勵前期調研。持續推出文藝精品，《春草闖堂》獲評第十八屆文華獎，為該獎項史上首批參評的小戲作品之一，《高機與吳三春》入選第十九屆中國戲劇節展演、《知縣轎夫》入選省第十六屆戲劇節展演。高質量承辦浙江省城市籃球聯賽溫州市預選賽平陽主場比賽、紅軍古道越野跑—長三角邀請賽、市運動會青少年部武術散打比賽等7場賽事。

順利

縣文化和廣電旅游體育局

88

大力推進“全域旅游”開發，加快順溪創5A級景區鎮、坡南歷史文化街區創省級旅游休閑街區步伐，全速建設十大重點文旅項目，辦好“坡南有好戲”、紅都市集、鰲江劃大龍等文旅品牌活動，建成南雁生態康養旅游度假精品線、騰蛟蘇步青故里文旅設施提升工程，高位融入南北雁蕩“比翼齊飛”文旅新格局。

加大旅游開發力度，截至6月，共34個文旅項目在庫，總投資101.48億，年度投資目標24億，已完成19.2億。順溪完成漢服館、南漈電站業態改造已交付運營，坡南街入選省級旅游休閑街區培育名單；全速建設十大文旅項目，重點推進南雁文旅開發項目，度假酒店項目完工70%；舉辦“坡南有好戲”、紅都市集、鰲江劃大龍等150余場文旅活動；串聯順溪古鎮、堂基瀑布咖啡等推出南雁康旅度假線，接待游客1.2萬人；蘇步青故里工程完成物業招標，正在開展方案編制等前期工作。

順利

縣文化和廣電旅游體育局，有關鄉鎮人民政府

89

塑造“一主九支”精品研學線路，推出“紅色研學特別計劃”，整合提升數學、非遺、寵物等特色文旅研學資源，全力打造浙南閩北研學第一城。

已推出紅色教育、非遺體驗、農耕研學、工業研學、名人故里等5條精品主題研學線路；制訂《2025平陽縣研學旅游行動方案》，明確紅色文化為縣域主題文化，加大與浙江行知研學等機構合作力度，整合疊加數學、非遺、寵物等特色文旅研學資源，提升平陽研學影響力。截至目前，全縣研學旅行共接待中小學生超12萬人次，為打造“浙南閩北研學第一城”奠定堅實基礎。

順利

縣文化和廣電旅游體育局（*縣委宣傳部）

90

持續推進“平陽文庫”“宋韻文化在平陽”等文化研究。

加快《平陽文庫》編撰工作，完成《文庫》第一批項目《三國六朝五代紀年總辨》等5種書目的評審、評審、立項等工作，并舉行首批整理項目的簽約儀式。確定《南雁蕩山志二種》等第二、三批書目選題，完成《平陽文庫》出版服務標書制作；完成《三國六朝五代紀年總辨》《陳宣集》初稿，進入編輯部審校環節；《平陽文庫》編纂工作委員會成立文件完成擬稿。

順利

縣文化和廣電旅游體育局（*縣委宣傳部）

91

加快推進總體國家安全觀南麂教育培訓基地建設。

完成總體國家安全觀南麂教育培訓基地建設周邊環境衛生整治工作。

順利

南麂鎮人民政府（*縣委辦）

92

加快推進鳳臥研學教育營地建設。

E-25-1與E-27-1地塊項目已完成立項、初步設計和招投標程序。目前，我鎮正配合興陽集團，加快推進場地清表、圍墻砌筑等前期準備工作。同時，中間29畝的E-26-1地塊政策處理工作正在有序推進，該地塊項目概念方案由興陽集團同步設計。

順利

鳳臥鎮人民政府

93

持續加強食品藥品安全監管。

食品安全：推進校園餐、農村假冒偽劣食品及小餐飲整治，率75%。食安共富幸福村建設中兩險全覆蓋，健全省首家共享智慧快檢中心，受理群眾點檢1153批次、抽檢1721批次。升級12所中小學食堂，建設2家兒童友好食堂、11家陽光作坊，8家企業入省市級“浙產好食品”培育名錄。

藥品安全：治理“三小”問題，建立三張清單和三位一體機制，摸查583家，檢查324家，發現隱患403個。完成藥械化不良反應報告955例，監督抽檢66批次，執法抽檢7批次。

順利

縣市場監管局

94

發揮產業基金撬動功能，系統推進“415X”先進制造業集群建設六大行動，做大做強印刷包裝裝備、寵物產業兩大省級“新星”產業群。

平陽印包裝備產業以全省第四的答辯分數通過省級中小企業特色產業集群評審，做好向上的對接爭取工作，力爭通過國家級評審。寵物產業發展得到市里的肯定與支持，配合制定了溫州市促進寵物產業高質量發展行動方案（2025—2027年）。

順利

縣經信局

95

推動惠企政策精準直達、剛性兌現，努力為企業減負10億元以上。

貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府減負降本工作部署，結合“8+4”經濟政策體系等有關要求，聚焦減負年度目標。通過宣傳貫徹減負惠企系列政策，聚焦產業獎補政策及降物流成本、降經營成本等方面，指導督促各有關部門落實相關政策措施。組織全縣鎮街企服中心、助企服務員等開展企業走訪服務及問題收集，梳理報送“幫企云”平臺外貿相關問題。半年度共為企業減負5.7億元。

順利

縣經信局

96

持續加快傳統產業轉型升級，全力打造“智能裝備、新材料、時尚智造”三大主導產業鏈，實現規上工業增加值增長5%、制造業投資增長17%。

上半年，規上工業生產展現出總體平穩、穩中有進的良好發展態勢。實現規上工業增加值68.95億元，累計增長10.9%，排名全市12個縣市區第3，高于全市平均水平0.9個百分點，增速排名較一季度提高了3個位次；制造業投資累計完成投資41.33億元（6月完成11.23億元，突破單月新高），增速19.2%。

順利

縣經信局

97

深入實施“雁陣計劃”，培育新增國家專精特新“小巨人”企業1家、隱形冠軍（單項冠軍）企業1家、市級領軍型企業6家、市級高成長型企業10家以上，實現工業企業“凈升規”60家以上。

通過走訪排摸并邀請省工信院專家幫申報企業修改材料，目前已推薦上報國家級專精特新“小巨人”企業7家。“凈升規”工作方面，已建立226家小升規企業培育庫，從1-6月份“小升規”培育庫內企業銷售額數據來看，已達標企業3家，準達標（含已達標）企業45家。申報浙江省制造業單項冠軍5家（其中國家級制造業單項冠軍2家）。

順利

縣經信局

98

提速打造“V”型產業帶，深化老舊工業區改造三年行動計劃，加快昆陽城南、鰲江城西片、蕭江夏宅路、萬全瑞鳥、麻步江灣等老舊工業區改造提升，完成改造拆除380畝、開工40萬平方米。

為強化任務落實，進一步推動工業空間布局優化和生產力布局系統重構，我局牽頭制定《2025年平陽縣工業空間拓展攻堅行動方案》。城南塑包工業園已啟動一期A區塊24.8畝的農轉組建工作，整江城西片已完成拆遷實施細則和外業調查。1-6月，完成老舊工業區改造拆除面積314.27畝，完成率82.7%；完成開工面積57.7萬平方米，完成率144.2%。

順利

*縣經信局，有關鄉鎮人民政府

99

優化完善畝均效益綜合評價，整治高耗低效企業100家，騰出用地空間500畝以上。

督促鄉鎮對整治清單中的企業進行全面摸底調查，核實企業基本情況、用地面積、稅收貢獻、能耗水平等信息，并制定“一企一策”整治方案并上報縣經信局，同時按照“一企一策”整治方案，依法依規開展高耗低效整治，推進分類整治關停退出或者是改造提升下達整改通知書，責令限期整改。半年度共整治高耗低效企業25家，騰出用地空間143畝，騰出用能1361噸標煤。

順利

縣經信局

100

新增省級綠色工廠1家、市級綠色工廠10家。

推薦嘉利達等14家企業申報市級綠色低碳工廠，目前已完成材料上報。推薦力邦、益坤等2家企業申報省級綠色低碳工廠，已參加市局組織的模擬答辯。

順利

縣經信局

101

完成工業用地供地1000畝以上。

1-6月，完成工業用地供地619.38畝。

順利

*縣經信局，縣自然資源和規劃局、各鄉鎮人民政府

102

加快推進環古盤山科創智造走廊建設，加強與武漢大學、溫州醫科大學、溫州大學等高校院所合作。

走廊范圍內企業申報高新技術企業18家；組織申報縣級企業研發機構22家，新增市級企業研發機構22家；申報省級關鍵核心技術攻關需求5項，市關鍵核心技術攻關需求7項。1-6月科創智造走廊累計完成工業用地保障438.89畝，工業用地供應183.05畝。實施"工業上樓"項目19個，新增建筑面積25.8萬平方米。人才方面，新引進“產業教授”3名，選派科技特派員32名，推動23家企業對接“科技副總”需求。

順利

縣科技局

103

高標投用鰲江實驗室。

鰲江實驗室已于2025年4月建成投用，武漢大學平陽創新中心、浙江理工大學平陽研究院、溫州大學平陽智能制造研究院等平臺已入駐運行。鰲江實驗室已入庫合同金額50萬元以上項目10項，合同金額總計2338.5萬元。實施“蘇步青攻關計劃”6個。累計孵化9家企業。起草《鰲江實驗室（平陽縣科技創新研究院）科研單元運行及獎勵管理辦法》等。組建材料申報溫州市級新型研發機構、概念驗證中心、中試平臺。

順利

*縣科技局，鰲江鎮人民政府

104

實施“揭榜掛帥”科技攻關項目10個以上，實現科技成果轉化8項以上，入選省“尖兵”“領雁”計劃項目1個、省科技進步獎1項以上，力爭R&D強度達2.3%左右。

025年，省“尖兵”“領雁”計劃項目仍在編制榜單尚未開始申報，已征集到省級關鍵核心技術攻關需求5項，其中省重大科技專項攻關任務需求4項（煒岡、卓人、豪中豪、一鳴）、省應用基礎研究計劃項目需求1項（一鳴）。煒岡、卓人、豪中豪等3家企業的攻關需求通過審核。2025年省科技進步獎尚未開始申報，摸排意向申報企業1家（力邦合信）。截至2025年3月11日，2024年全社會R&D經費申報29.36億元，累計增速達39.2%。

順利

縣科技局

105

攻堅推進大孵化器集群建設，加快國有科技加速器、科創園等產業孵化基地建設，新增孵化空間12萬平方米、孵化企業100家以上。

新增孵化空間12.66萬平方米、孵化企業137家。

順利

縣科技局

106

持續實施技改提能行動和大規模設備更新工程，積極引導工業向智能化、數字化轉型，新增市級以上兩化融合示范試點企業2家，力爭技改投資增長10%以上、數字經濟核心產業制造業增加值增長10%以上。

強化標桿示范引領，有序推進卓人省級制造業數字化轉型示范項目建設，并于2025年8月4日完成省級專項資金階段性預撥。推薦新德寶、恒齒、歐諾等3家企業申報省級工業互聯網平臺；推薦豪中豪、煒岡等2家企業申報省級首席數據官制度建設試點企業。1-6月，全縣實現數字經濟核心產業制造業增加值10.47億元，同比增長17.1%；技改投資累計投資39.18億元，增速17.3%。

順利

縣經信局

107

構建國家高新技術企業三年培育庫，力爭新增國家高新技術企業40家、省科技型中小企業120家以上。

構建國家高新技術企業三年培育庫，入庫培育新認定企業61家；2025第一批申報高新技術企業89家，其中新認定28家，重新認定61家；第二批仍在申報中；省科技型中小企業第一批申報52家，截至8月13日第二批申報企業9家。

偏慢

缺少財政經費支持，企業申報意愿有所下降；企業財務、研發臺賬不夠完善，修改報表困難。

縣科技局

108

完善省市縣三級研發機構培育體系，差異化支持企業設立研發機構，力爭新增省高企研發中心5家以上、標準創新型企業10家。

2025年推薦申報省級重點企業研究院4家，省級企業研究院摸底10家，市級研發中心第一批認定通過23家，第二批推薦申報7家，新增縣級研發中心備案52家。

順利

*縣科技局，縣市場監管局

109

新增科技貸款15億元。

新增科技貸款15.78億元。

順利

*縣科技局，縣金融工作服務中心、國家金融監督管理總局平陽監管支局

110

突出“產業項目、新質生產力、戰略方向”優先導向，健全“一把手招商+駐點招商+專班推進+季度簽約”機制，新引進開工億元以上產業項目25個、超10億元單體制造業項目3個以上，招引市級總部項目10個以上。

截至6月，已招引億元以上產業項目21個、完成率84%，其中10億元以上單體制造業項目2個（水頭洋博、漢旅）、完成率66.7%，；已招引總部項目10個，完成率100%。

順利

縣投資促進服務中心

111

全力支持創新型、高成長型企業增資擴產，深化應用“數據得地”，新開工“增資擴產”項目40個以上，切實提升產業投資比重。

1-6月，新開工“增資擴產”項目50個。

順利

縣經信局

112

深入推進“兩個健康”建設新一輪五年計劃，融合推動落實“民營經濟32條”，努力讓民營企業放心創業、安心經營、舒心發展。

扎實推進企業培育。聚焦新興產業集群建設。新增省級創新型中小企業10家、省專精特新中小企業4家。

扎實推進企業家培育。組織開展《民營經濟32條》宣貫活動，舉辦“兩個健康”高級研修班。萬全商會、蕭江商會入選全省優秀實踐案例。

扎實推進為企紓困。1-6月，召開縣級懇談會2場，問題化解率達100%；召開部門級懇談會10場，問題化解率91.42%；召開鄉鎮級懇談會23場，問題化解率90.90%；為企業減負5.7億元，兌現各類獎補資金7200萬元；收集問題802個，走訪企業1396家次，問題化解率為100%。

順利

*縣政府辦公室，縣發改局、縣經信局、縣工商聯

113

持續推進“亮碼檢查”，開展規范涉企執法專項行動，深化“綜合查一次”，全力打造中小微企業友好城市。

牽頭指導全縣29家執法主體參與制定年度行政執法檢查計劃，統籌涵蓋33個監管領域2935項行政檢查事項，從源頭上做到“非必要不計劃”。推動涉企檢查“全過程減量”，全縣涉企行政檢查3437戶次，同比下降35.42%。部門、層級、領域間的聯合檢查效能全面提升，“綜合查一次”實施率達86.85%。推動執法全過程規范透明，涉企亮碼檢查率達99.7%。全面落實專項行動工作，廣泛征集涉企執法問題線索，目前摸排問題線索14條，制發行政執法監督通知書6份。

順利

*縣綜合執法局，*縣司法局，縣經信局

114

推進外商投資促進便利化改革，實際利用外資6000萬美元。

截至6月，全縣實際使用外資518萬美元。

滯后

1-6月全縣累計上報實際使用外資2188萬美元，其中1670萬美元由于資金性質屬利潤再投資，當月商務部未予納統；鄉鎮實際外資均未達時序要求，部分鄉鎮未有外資數據，影響全縣實際使用外資進度。

縣投資促進服務中心

115

嚴厲打擊涉黑涉惡涉毒、電信網絡詐騙、跨境賭博等各類違法犯罪。

半年度，平陽縣公安局共打處七類涉黑惡人員64人、“六霸”團伙2個；涉毒刑事打處14人，吸毒查處30人，成功抓獲我省今年首個境外涉毒“釘子”逃犯；共打處詐騙、洗錢犯罪團伙8個，抓獲違法犯罪嫌疑人206人，破獲詐騙案件150起，追贓挽損571萬元。80萬以上案件發2破2，破案率100%，共受理電詐案件472起、損失金額1862.9萬元，同比分別下降23.87%和40.10%，呈現“雙下降”良好態勢；共辦理跨境賭博案件7起，對12人采取強制措施，辦理行政案件18起，對18人采取行政就措施。

順利

縣公安局

116

完善矛盾糾紛多元預防化解，高分奪取平安建設“二星金鼎”。

加強排查發動，完善預警評估，深化警源治理，開展糾紛警情二次干預，對重點糾紛、“兩防”重點人入庫納管。

順利

縣公安局，各鄉鎮人民政府（*縣委政法委）

117

農村居民人均可支配收入增長6.5%以上。

上半年農村居民人均可支配收入實現同比增長4.8%。

滯后

1.農村居民人均可支配收入連續幾年高增長后，增速放緩，上半年全市農民人均可支配收入也僅實現增速4.7%（我縣增速位列全市第5）；

2.我縣收入上報數與核定數比值全市最高，收入增長被嚴格管控；

3.上半年全縣GDP增速位列全市第八，與之匹配的農民收入增長受到限制。

縣農業農村局

118

加快建設海塘安瀾（宋埠西灣海塘）、鰲江標準堤（下廠段、下埠水閘、雁門水閘）、江西垟（四期）等水利項目，深化岳溪水庫前期，全面完成261個農村供水水站改造，完成水利投資10億元以上。

1.鰲江標準堤（下廠段、下埠水閘、雁門水閘）加固工程累計完成投資6000萬元；宋埠西灣海塘累計完成投資9000萬元；江西垟平原排澇工程（四期）累計完成投資13649萬元；

2.岳溪水庫前期工作正有序進行：截至/截止到6月底，已完成規模及必要性論證，已完成初步風險評估；

3.農村供水站改造工程：完成205個農村供水水站改造；

4.水利投資：累計到6月底完成水利投資7.965億元。

順利

縣水利局

119

加快減污降碳協同省級試點建設。

全面推進省級減污降碳協同試點建設，加快明膠企業技術改造和皮革行業轉型升級，實施含鉻皮革下腳料深化利用項目，構建循環低碳發展模式，推進平陽海晟環保資源再生有限公司等工業固廢資源化利用示范項目建設，實現節能降耗和危廢治理協同增效。完成溫州飛鰲包裝有限公司工藝改造綜合提升等項目等10項大氣環境協同、水環境協同、固廢協同、技術集成類的減污降碳重點項目，其余重點項目有序推進。

順利

市生態環境局平陽分局

120

創成省級數字化融合“三位一體”深化改革實施縣。

推進“三位一體”為農服務指揮中心建設，做好設計裝修對接，打造農合聯辦公區域，結合農業經營主體服務需求，謀劃打造縣農業產業數字大腦，形成指揮中心、協調中心、資源中心三大數字服務系統，摸排生產、供銷、信用資源等前期工作。提升農業社會化服務，為平陽縣及周邊區縣（功能區）的廣大農民提供農事托管、農資供應、農機服務、農技培訓等社會化服務。當前與昆陽鎮對接土地性質變更中。

順利

縣供銷社

121

辦好黃湯、黃魚品牌營銷活動，落地一米八深遠海養殖、番鴨預制菜等項目，做強平陽黃湯、南麂大黃魚等農業品牌；大力推進乳業、鴿業、金線蓮等特色農業發展，加快建設浙系畜禽集聚區、“翱豐1號”良種繁育基地等項目，實現“平陽五個鮮”綜合產值24億元。

平陽縣獲評”(全國)黃茶質量提升示范點”國字號榮譽，南麂大黃魚、懷溪番鴨、塘川橄欖入選浙江省第四批名優“土特產”名單，數量全省各縣（市、區）并列第一，開展黃湯專場推薦2場，組織參加展示展銷6場。番鴨預制菜項目進場施工，金線蓮溫室大棚種植項目完成90%，組織實施一個冷鏈能力提升項目。浙西畜禽集聚區已完成蔡洋山子項目建設并撥付資金59.23萬元，正博子項目處于土地平整階段；“翱豐1號”良種繁育基地已完成建設，等待驗收與審計審價。

順利

縣農業農村局

122

加快建設南麂科技中心。

推進南麂海洋科技中心育苗能力提升建設，完成項目方案設計，建設親本池、種苗池、暫養池、光生物反應器等設施設備，現已完成工程量的95%；完成運營方案細化調整，明確考核內容，縣農業農村局與縣興陽集團確定雙業主模式，招標代理公司完成運營采購標書制作，計劃8月發布招標公告。

順利

*縣農業農村局，南麂鎮人民政府、縣興陽集團

123

加快將種業資源優勢轉化為產業優勢，集中力量推進5個省級農業“雙強”項目，申報國家、省市農業科技項目2個以上。

2025年我縣共建設省級農業“雙強”項目5個，其中省級農事服務中心1家、種業振興2家、現代設施農業示范（農藝農機融合示范試驗）2家，項目總投資2080萬元。已完成投資額1650萬元，完成投資79.3%。

順利

*縣農業農村局，縣科技局

124

深入實施鄉村振興“筑巢引鳳”計劃，創成省級未來鄉村3個、省級和美鄉村達標村72個以上，打造“筑巢塑形樣板區”“引鳳鑄魂樣板區”各1個。

1.推進“筑巢引鳳”項目建設：昆陽鎮“金谷漫灣”筑巢塑形樣板區。涉及建設項目16個，總投資額6578萬元，上半年已完成投資額2340萬元，總投資進度35.57%。萬全鎮“舟漾生活”引鳳鑄魂樣板區。涉及建設項目14個，總投資額2659萬元，目前已完成投資額979.5萬元，總投資進度36.84%。鰲江鎮筑巢塑形樣板區涉及建設項目20個，總投資額8430萬元，目前已完成投資額350萬元，總投資進度4.15%。

2.和美鄉村達標創建：2025年，我縣省級和美鄉村達標創建村共上報108個行政村，建設項目164個，年度計劃總投資34505萬元。截至2025年6月底，已有40個行政村完成項目建設，累計完成投資20441.6萬元，占年度計劃總投資的59.24%。

順利

縣農業農村局

125

滾動推進“一縣一帶一片”建設和“一季一百”風貌落后村整治，完成40個市級風貌落后村整治。

截至7月底，“一縣一帶一片”總投資額10186萬元，已完成投資額7956萬元，投資額完成率78%；市級風貌落后村整治任務已取消，人居環境整治工作繼續執行每月督導整改；完成蕭江鎮做好市級“問題村居”整治工作。

順利

縣農業農村局，有關鄉鎮人民政府

126

開工山門鎮橋西和美鄉村

已完成

順利

山門鎮人民政府

127

開工南麂鎮東方岙村基礎設施提升

火焜岙線路上改下已完成，東方岙漁旅融合項目完成工程量的60%。

順利

南麂鎮人民政府

128

開工鬧村鄉東北村特色村寨項目

鬧村鄉東北村特色村寨項目子項目四季采摘園已完工；子項目東北村七彩林復綠建設項目已完成70%；子項目東北村村委會至貢后山通自然村農村道路工程進度已完成70%。

順利

鬧村鄉人民政府

129

開工青街畬族鄉特色村寨項目

下過溪李氏大屋修繕部分工程已完工；古屋消防改造部分工程剩余部分已進場施工，已完成消控室安裝；農產品展示、交易，加工相關基礎設施配套建設，已完成場地平整。

順利

青街畬族鄉人民政府

130

深化鄉村運營改革，發揮鄉村職業經理人試點成效，創新“村集體+公司+專業團隊+農民”運營機制，增強農村集體經濟活力。

1.新招募3個農村職業經理人團隊，實現大上林垟片區核心五村CEO全覆蓋。

2.鳴山村職業經理人張杰在省級平臺“浙里鄉村CEO走進+”（溫州站）上，系統總結鄉村運營“八步法”，被省農業農村廳徐燕峰副廳長譽為“教科書”式工作方法。

3.鳴山村張杰團隊、官岙邸村胡冬曉團隊，分別斬獲溫州市“‘千萬工程’講解員”技能比武一、二等獎。

4.首批2個職業經理人團隊（鳴山村、周垟村）獲溫州市2024年度綜合考評優秀團隊，占據半數優秀名額。

順利

縣農業農村局，有關鄉鎮人民政府

131

充分發揮省級、市級“提低”類示范項目促共富作用，加快“挺進山門”等共富項目建設，積極申報中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目。

市級低收入農戶同步基本實現現代化項目-官岙底農資倉儲項目及“挺進山門”（省級革命老區鄉村振興試點項目）都已經竣工驗收。7月份，成功爭取中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目，接下來將按照項目計劃安排，倒排工期、掛圖作戰，推進項目實施，確保年底完成項目工程建設。

順利

縣農業農村局，山門鎮人民政府

132

完善低收入農戶防返貧動態預警和風險消除機制，低收入農戶人均可支配收入保持兩位數增長，推動城鄉居民收入比進一步收窄。

截至二季度全縣低收入農戶共11782戶18379人，人均可支配收入11372元，同比增長11.1%，全市第6。

順利

縣農業農村局，各鄉鎮人民政府

133

謀劃生態環境導向EOD項目。

謀劃“碧水青山 詩畫南雁”生態環境導向EOD項目，完成項目方案編制并申報入庫，待省生態環境廳審核。

順利

市生態環境局平陽分局，縣興陽集團

134

系統化加強污染防治，嚴格把控“一住兩公”地塊污染防治，推進再生資源回收體系建設，謀劃實施飛灰資源化項目，實現一般工業固廢收集全覆蓋，加快建設“全域無廢城市”。

上半年，完成6個地塊調查和評查，安全利用率100%；生態和發改已聯合上報飛灰資源化項目危廢規劃申請，京蘭公司與國投公司簽訂框架協議，正在協作辦理相關前期事宜，爭取年底開工建設；上半年新增覆蓋收運企業43家，目前已建成6個收集分揀中心點，收運覆蓋企業總數達395家；完成2024年無廢城市評估和報送，督促落實海晟環保等重點無廢項目的投產，推進環源等項目建設，完成飛灰外運資源化利用報告并已開展招投標意向公開；提煉發布2篇市級巡禮和上報1篇省級巡禮，全域無廢城市整體工作有序開展。

順利

*市生態環境局平陽分局，縣商務局

135

深入推進“污水零直排區”建設。

完成水頭鎮、騰蛟鎮、麻步鎮、鳳臥鎮等2025年“污水零直排區”建設工程招投標工作。完成建設工程量30%。

順利

市生態環境局平陽分局

136

深化河湖長制，“一河一策”推進河道問題整治。

1.上半年17名縣級河長履職優秀，鄉、村級河長巡河發現及處置問題5558個；

2.完成“一河一策”方案重點項目方案；

3.呈報5篇縣級河長專報。

4.推進市級督辦整改。市級督辦3件30個問題，市級河長交辦單2件3個問題，均已完成整改。

5.開展市級河湖管護互查互學互比工作，全縣共自查問題319個。

6.開展“迎春節，助強城，萬名河長共護水”專項行動和“助力幸福河湖 河長在行動”主題活動。

7.與蒼南、龍港開展一次跨界河湖聯防聯控活動。

順利

縣水利局

137

開工騰蛟生態共富小流域水土流失綜合治理項目。

6月份已開工，已完成工程量30%。

順利

騰蛟鎮人民政府

138

確保市控及以上水質優良斷面比例100%。

1-6，全縣10個市控及以上斷面水質全部達到Ⅲ類及以上，優良比例為100%。

順利

市生態環境局平陽分局

139

加快瑞平塘河平鰲片水系（一期）建設。

上半年完成固投6198萬元。

順利

鰲江鎮人民政府

140

強化大氣污染綜合防治，確保PM2.5穩中有降。

我縣1-6月PM2.5均值濃度為25.4微克/立方米（全市排名第六），同比上升3.7%。

偏慢

受1-2月份北方外源性輸入空氣污染團影響，給上半年整體造成同比上升3.7%。

市生態環境局平陽分局

141

加快推進媒體深度融合發展。

1.制度建設方面。縣委宣傳部等四部門聯合印發《關于激發縣屬文化事業單位創新創造活力的實施意見》，后續將完善《平陽縣融媒體中心激發創新活力實施方案》。

2.完善內部管理方面。通過融一批和派一批，縣廣播電視事業發展中心回歸人員“人崗不適”問題有效解決。

3.采編業務方面。再造策采編播流程，打造品牌欄目，創作了一批“爆款”作品。

4.產業經營方面。調整產業經營思路、轉換產業經營賽道，重點轉向文化和旅游活動等業務。

順利

縣融媒體中心

142

推進“浙江有禮·仁義平陽”文明新實踐，加快創健全國文明城市。

制定《平陽縣全域化高水平文明城市建設三年行動計劃（2025-2027）》,開展文明城市建設“百大亂點”整治行動，督辦問題147個，整改率達98%。開展368場文明創建主題宣傳活動，“浙BA”文明觀賽活動，被《浙江日報》《溫州日報》點贊;完成全縣80%基層站所巡禮宣傳，半年送活動下鄉760余場；打造“有禮街區“有禮小區”“有禮樓棟”等陣地93個；創新打造“紅都綠野”“紅韻詩旅”等8條文明鄉風示范帶，被福建省文明辦借鑒并高度點贊；成功培育第七屆全國文明鎮、村、家庭、單位各1個。

順利

縣精神文明建設指導中心