為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公眾快速、準(zhǔn)確地查找本機(jī)關(guān)制作、獲取或者保存的相關(guān)政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南并實時更新。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

平陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)政府信息公開工作；

工作機(jī)構(gòu)：平陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制科，辦公地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民路375號規(guī)劃建設(shè)大樓510室，聯(lián)系電話：0577-58191885，郵編：325400；

工作時間：夏季為上午8:30-12:00，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外），互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請；

平陽縣12345政務(wù)服務(wù)熱線（以下簡稱“12345熱線”）作為咨詢投訴舉報的公開電話；

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330326。

二、主動公開

（一）主動公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

（二）主動公開基本內(nèi)容

1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能、領(lǐng)導(dǎo)及分工等。

2.政府文件。主要包括：規(guī)范性文件以及其他非涉密文件等。

3.計劃總結(jié)。主要包括：工作報告、財政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報告等。

4.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可以在“平陽縣政府門戶網(wǎng)站”（http://m.whxiongchi.cn）上查閱。

（三）公開渠道

1.平陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開專欄（網(wǎng)址：http://m.whxiongchi.cn/col/col1229393063/index.html）。

2.現(xiàn)場查閱點：（1）平陽縣政務(wù)服務(wù)中心 地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)飛鰲大道1250號；聯(lián)系電話：0577-63735008；開放時間：夏季為上午8:30-12:00，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；（2）平陽縣檔案館 地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)存禮路1003號；聯(lián)系電話：0577-58198559，開放時間：夏季為上午8:30-12:00，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30；下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；（3）平陽縣圖書館 新館地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)存禮路1001號（縣行政中心東100米）；聯(lián)系電話：0577-63721230；開放時間：上午8:30至晚上20:30（逢周一閉館，周一如遇法定節(jié)假日則正常開放）；老館地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)天來巷8號；聯(lián)系電話：0577-63713397，開放時間：上午8:30至晚上20:30（逢周一閉館，周一如遇法定節(jié)假日則正常開放）。

3.通過報刊、廣播、電視等渠道。

（四）公開時限

主動公開的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請本機(jī)關(guān)主動公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制科受理向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出的政府信息申請。

（二）申請方式

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請。受理點：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制科；地址：溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民路375號規(guī)劃建設(shè)大樓510室；受理時間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；電話：0577-58191885，電子郵件：zjjxxgk2019@163.com（此郵箱不作為依申請件受理平臺）。

2.信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣，郵寄至本機(jī)關(guān)法制科，地址：溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民路375號規(guī)劃建設(shè)大樓510室，電話：0577-58191885，郵編：325400。（表格下載地址：政府信息公開申請表.docx）。

3.網(wǎng)上申請。申請人可點擊https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330326直接向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過傳真、電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）受理程序

1.提出申請

向本機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開申請表》。申請表可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上下載電子版，復(fù)制有效。申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容：

（1）申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。

（2）所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。

（3）所需政府信息的用途。

（4）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

2.申請的處理

本機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后，根據(jù)需要，通過相應(yīng)方式對申請人身份進(jìn)行核對。

申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

對申請人提出的政府信息公開申請，本機(jī)關(guān)將根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。

3.申請的答復(fù)

本機(jī)關(guān)辦理申請人政府信息公開申請時，能夠當(dāng)場答復(fù)的，將當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長答復(fù)時間不超過20個工作日，并告知申請人。

依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

對政府信息公開申請，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

4.收費標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費。

信息處理費可按件計收，也可按量計收，對每件申請可根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）文件執(zhí)行。

四、不予公開范圍

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向平陽縣人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向平陽縣人民法院提起行政訴訟。

六、編排體系

各類信息的編排體系如下：

1.信息名稱

簡要描述平陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息內(nèi)容。

2.信息分類

信息公開目錄：組織機(jī)構(gòu)、政策文件、通知公告、人事信息、規(guī)劃計劃、權(quán)責(zé)清單、領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位或下屬機(jī)構(gòu)、部門規(guī)范性文件等6個一級類別和7個二級類別。