為貫徹落實省委、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)增值化改革的決策部署，推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級，為企業(yè)提供注銷精準(zhǔn)化、個性化衍生服務(wù)，打通企業(yè)從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營再到退出的全生命周期服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)注銷全程快速便捷化。結(jié)合我縣實際，決定推進企業(yè)“1+N”一站式注銷服務(wù)，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
改革和完善企業(yè)“1+N”一站式注銷，進一步精簡文書材料、優(yōu)化流程，強化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)“一站式”注銷服務(wù)，各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”。推進“1+N”一站式注銷服務(wù)改革，對已取得相關(guān)行業(yè)許可的市場經(jīng)營主體，通過“申請材料一表清、收件受理一窗口、審批聯(lián)動一體化”的模式，實現(xiàn)企業(yè)證照一次性注銷，進一步提升企業(yè)注銷便利化水平，提升政府辦事效率和服務(wù)對象滿意度。
二、主要任務(wù)
以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“1”為核心，以企業(yè)取得的準(zhǔn)入類許可證件“N”為突破，構(gòu)建系統(tǒng)集成的注銷套餐體系，將食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、動物診療許可、特種行業(yè)許可、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可等13個高頻許可事項的許可證注銷納入一站式注銷范疇，具體要實現(xiàn)“三個一”模式。
（一）申請材料一表清。制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，對辦理流程、申請材料、表單文本等內(nèi)容進行整合歸并，針對企業(yè)取得的相關(guān)許可證件的具體情況，列出一張材料清單，對辦理所需材料實施一次性綜合告知，引導(dǎo)企業(yè)一次性提交“1+N”注銷套餐辦理申請，讓企業(yè)只需提交一次申請、報送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。
（二）受理收件一窗辦。針對企業(yè)提交的“1+N”注銷申請，由縣政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化窗口設(shè)置、構(gòu)建一站式辦理服務(wù)模式、開設(shè)“1+N”一站式注銷辦理專區(qū)，實現(xiàn)一個窗口受理，全程專人對接指導(dǎo)申報，對符合受理條件的實行一次性綜合收件受理。
（三）分類審批一體化。梳理定制式、套餐式、模塊式增值服務(wù)舉措，將涉及“1+N”一站式注銷的事項收集歸納分類。制定具體的注銷審批業(yè)務(wù)，依法合規(guī)梳理串、并聯(lián)關(guān)系，減并審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間，一次性完成相關(guān)許可證照的注銷審批。
三、工作舉措
（一）建立“1+N”企業(yè)注銷一站式服務(wù)改革工作機制。建立健全“1+N”企業(yè)注銷一站式服務(wù)改革機制，統(tǒng)籌推進改革工作，指導(dǎo)企業(yè)注銷一站式服務(wù)落實到位。相關(guān)部門要密切配合，切實加強對改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤反饋，及時處理改革過程中遇到的問題，共同研究解決的辦法和措施，細(xì)化推進舉措，強化責(zé)任落實，確保改革取得實效。
（二）設(shè)置“一站式”服務(wù)。整合公安、農(nóng)業(yè)、文化、應(yīng)急、市場監(jiān)管等窗口，設(shè)置企業(yè)一站式注銷專窗，一次性告知所需申請材料，全程專人對接指導(dǎo)申報，對符合受理條件的實行一次性綜合收件受理，做到收件受理“一窗口”。優(yōu)化企業(yè)注銷“一站式”服務(wù)，覆蓋企業(yè)注銷全流程“綜合導(dǎo)服”“申報受理”“自助服務(wù)”等功能。
（三）提供“1+N”一站式注銷。公布“1+N”企業(yè)注銷一站式服務(wù)改革許可證目錄，對企業(yè)登記注銷及相關(guān)資質(zhì)注銷的辦理流程、申請材料、表單文本等內(nèi)容進行整合歸并，針對企業(yè)取得的相關(guān)許可證的具體情況，定制化列出一張材料清單，對辦理所需材料實施一次性綜合告知，引導(dǎo)企業(yè)一次性提交“1+N”企業(yè)注銷聯(lián)辦申請，讓企業(yè)只需提交一次申請、報送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“1+N”企業(yè)一站式注銷服務(wù)改革是貫徹落實政務(wù)服務(wù)增值化改革工作的深入探索和實踐，是企業(yè)注銷便利度的再提升再推進。各部門要高度重視，著眼于滿足群眾和企業(yè)的需求，充分認(rèn)識加快推進企業(yè)注銷“一件事”改革的重大意義，樹立強烈的使命感、責(zé)任感。
（二）明確職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制訂“1+N”企業(yè)一站式注銷服務(wù)改革實施細(xì)則；各相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，配合做好企業(yè)注銷“一件事”改革工作。各部門要各司其職，加強協(xié)同，狠抓落實，確保落實企業(yè)一站式注銷工作各環(huán)節(jié)無縫對接，推進部門間數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用“三微一端”向社會廣泛宣傳我縣一站式注銷改革便利化的新舉措，認(rèn)真做好解讀，提高公眾知曉度，營造良好的氛圍，暢通市場經(jīng)營主體退出渠道。各部門在推進一站式注銷改革過程中，好做法、好經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣。做好改革宣傳，加強正面引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，切實提高改革工作知曉度、運用率和獲得感。
本方案自2024年5月17日起施行。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
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附件：1、企業(yè)注銷申請書（1+N）
2、“1+N”注銷套餐辦提交材料規(guī)范
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附件1
???????????企業(yè)注銷申請書（1+N）
□基本信息（必填項） |
名????稱 |
| 統(tǒng)一社會信用代碼 |
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□普通注銷原因（僅普通注銷登記填寫,根據(jù)企業(yè)類型勾選） |
□有限責(zé)任公司 及股份有限公司 | □ 公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)。 □ 股東決定、股東會、股東大會、外商投資企業(yè)（最高權(quán)利機構(gòu)為董事會）董事會決議解散。 □ 因公司合并或者分立需要解散。 □ 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。 □?人民法院依法予以解散。 □ 被人民法院依法宣告破產(chǎn)。 □?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形??????????????????????????。 |
□非公司企業(yè)法人 | □ 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。 □ 被人民法院依法宣告破產(chǎn)。 □ 因合并而終止。 □?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形__________________________。 ????????????????????????? |
□合伙企業(yè) | □ 合伙期限屆滿，合伙人決定不再經(jīng)營。 □ 合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)。 □ 全體合伙人決定解散。 □ 合伙人已不具備法定人數(shù)滿三十天。 □ 合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)。 □ 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。 □?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它原因__________________________。 ????????????????????????? |
□個人獨資企業(yè) | □ 投資人決定解散。 □ 投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。 □ 被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 □ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形___________________________。??????????????????????????? |
□普通注銷（僅普通注銷登記填寫） |
公告情況(內(nèi)資非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)無須填寫) | □通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告 ??????????公告日期: ? □通過報紙公告?報紙名稱：????????????????公告日期: |
注：本申請書適用于公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)（以上類型包含內(nèi)資和外資）、個人獨資企業(yè)辦理注銷登記。 ? |
分支機構(gòu)注銷登記情況 | ??□?已注銷完畢????????????????□?無分支機構(gòu) |
債權(quán)債務(wù)清理情況 | ??□?已清理完畢????????????????□?無債權(quán)債務(wù) |
清稅情況 | ??□?已清理完畢????????????????□?未涉及納稅義務(wù) |
對外投資清理情況 | ??□?已清理完畢????????????????□?無對外投資 |
海關(guān)手續(xù)清繳情況 | □?已清理完畢????????????????□?未涉及海關(guān)事務(wù) |
批準(zhǔn)證書繳銷情況 (外資企業(yè)填寫) | □批準(zhǔn)證書已繳銷完畢?????????□不涉及批準(zhǔn)證書 |
批準(zhǔn)（決定）機關(guān) （批準(zhǔn)的外商投資合伙企業(yè)填寫） |
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批準(zhǔn)（決定）文號 （批準(zhǔn)的外商投資合伙企業(yè)填寫） |
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經(jīng)濟性質(zhì) （非公司企業(yè)法人填寫） | □全民所有制?????????□集體所有制??????????□聯(lián)營 □其他???????????????????????? |
主管部門（出資人） （非公司企業(yè)法人填寫） |
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□簡易注銷（僅簡易注銷登記填寫） |
企業(yè)類型 | □有限責(zé)任公司 ?□非上市股份公司 ?□非公司企業(yè)法人 □個人獨資企業(yè) □合伙企業(yè) |
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告日期 | ??????年??????????月????????日 |
適用情形 | □未開業(yè) | □未發(fā)生債權(quán)債務(wù)??????□債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié) |
□無債權(quán)債務(wù) | □未發(fā)生債權(quán)債務(wù)??????□債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié) |
□許可證注銷（涉及許可證填寫編號或證號） ? |
□食品經(jīng)營許可證 | □藥品經(jīng)營許可證 |
□食品生產(chǎn)許可證 | □醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 |
□網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 | □動物防疫條件合格證 |
□娛樂經(jīng)營許可證 | □動物診療許可證 |
□營業(yè)性演出許可證 | □獸藥經(jīng)營許可證 |
□特種行業(yè)許可 | □危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 |
□煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證 |
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□指定代表/委托代理人（必填項） |
委托權(quán)限 | 1、同意□不同意□核對登記材料中的復(fù)印件并簽署核對意見； 2、同意□不同意□修改企業(yè)自備文件的錯誤； 3、同意□不同意□修改有關(guān)表格的填寫錯誤； 4、同意□不同意□領(lǐng)取有關(guān)文書。 |
固定電話 |
| 移動電話 |
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（指定代表或者委托代理人身份證件復(fù)、影印件粘貼處） |
指定代表/委托代理人簽字： ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????年?????月?????日 |
□申請人簽署 （必填項） |
?? 本申請人和簽字人承諾提交的材料文件和填報的信息真實有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ? 申請人簽字： ??????????????????????????????????????????????????? ????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????企業(yè)蓋章 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????年?????月?????日???????????????????????????????????????????????????????????????????? |
注：
1、申請普通注銷的已清算的公司、非公司外資企業(yè)、合伙企業(yè)由清算組負(fù)責(zé)人（清算人）簽字；個人獨資企業(yè)由投資人或清算人簽字。
2、申請普通注銷的已清算的非公司企業(yè)法人和因合并或分立未清算的公司、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽字。
3、申請簡易注銷的公司、非公司企業(yè)法人、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽字，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人（或委派代表）簽字，個人獨資企業(yè)由投資人簽字；
4、人民法院裁定清算（破產(chǎn)）的由其指定的清算組負(fù)責(zé)人（破產(chǎn)管理人）簽字。
附件2
“1+N”注銷套餐辦提交材料規(guī)范
一、企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范
（一）公司注銷提交材料會犯
1.?《企業(yè)注銷登記申請書（套餐式）》。
2.?公司依照《中華人民共和國公司法》作出解散的決議或者決定，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉、公司依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷的文件。
3.?股東會、股東大會、一人有限責(zé)任公司的股東或人民法院、公司批準(zhǔn)機關(guān)確認(rèn)的清算報告。
◆有限責(zé)任公司由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署確認(rèn)；一人有限責(zé)任公司由股東簽署確認(rèn)；股份有限公司由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認(rèn)。
◆國有獨資公司由國務(wù)院、地方人民政府或者其授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)簽署確認(rèn)。
4.國有獨資公司申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的決定。其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級人民政府的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
5.清稅證明材料（登記機關(guān)和稅務(wù)部門已共享清稅信息的，無需提交紙質(zhì)清稅證明材料）。
6.僅通過報紙發(fā)布債權(quán)人公告的，需要提交依法刊登公告的報紙樣張。
7.清算人、破產(chǎn)管理人申請注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人、破產(chǎn)管理人的證明。
8.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定注銷公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
9.已領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《中華人民共和國公司法》、《外商投資法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》設(shè)立的公司申請注銷登記適用本規(guī)范。
2.因合并、分立而解散的公司，不進行清算的，辦理公司注銷登記時無需提交此規(guī)范第3項材料，提交合并協(xié)議或分立決議、決定。合并協(xié)議、分立決議或決定中載明解散公司需辦理清算的，在辦理注銷登記時需提交清算報告。
3.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、9項材料。非上市股份有限公司申請簡易注銷的，還需提交公司全體股東名冊。
4.經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序或強制清算程序終結(jié)后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、7、9以及人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書、終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件或人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
? ? （二）非公司企業(yè)法人注銷登記材料提交規(guī)范
1.《企業(yè)注銷登記申請書（套餐式）》。
2.出資人（主管部門）批準(zhǔn)該企業(yè)法人注銷的文件，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，行政機關(guān)責(zé)令該企業(yè)法人關(guān)閉、該企業(yè)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的文件。
3.出資人（主管部門）、清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件，或清算組織、人民法院確認(rèn)的清算報告。
4.人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人申請注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人的證明。
5.清稅證明材料（登記機關(guān)和稅務(wù)部門已共享清稅信息的，無需提交紙質(zhì)清稅證明材料）。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定非公司企業(yè)法人辦理注銷登記必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
7.已領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》設(shè)立的非公司企業(yè)法人申請注銷登記適用本規(guī)范。
2.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、7項材料。
3.經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序或強制清算程序終結(jié)后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、4、7以及人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書、終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件或人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
（三）合伙企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范
1.《企業(yè)注銷登記申請書》。
2.合伙企業(yè)依照《合伙企業(yè)法》作出解散的決議或者決定，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書。被行政機關(guān)依法責(zé)令關(guān)閉的、依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷市場主體登記的，提交被責(zé)令關(guān)閉、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷市場主體登記的文件。
3.人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人申請注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人、破產(chǎn)管理人的證明。
4.全體合伙人簽署的清算報告。
5.清稅證明材料（登記機關(guān)和稅務(wù)部門已共享清稅信息的，無需提交紙質(zhì)清稅證明材料）。
6.僅通過報紙發(fā)布債權(quán)人公告的，需要提交依法刊登公告的報紙樣張。
7.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定注銷合伙企業(yè)須經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
8.已領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《合伙企業(yè)法》、《外商投資法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、原《合伙企業(yè)登記管理辦法》、原《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》設(shè)立的合伙企業(yè)注銷登記適用本規(guī)范。
2.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、8項材料。
3.經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序或強制清算程序終結(jié)后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、3、8以及人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書、終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件或人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
（四）個人獨資企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范
1.《企業(yè)注銷登記申請書（套餐式）》。
2.投資人或人民法院確認(rèn)的清算報告。
3.清算人申請注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人的證明。
4.清稅證明材料（登記機關(guān)和稅務(wù)部門已共享清稅信息的，無需提交紙質(zhì)清稅證明材料）。
5.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定注銷個人獨資企業(yè)須經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
6.已領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、原《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》設(shè)立的個人獨資企業(yè)申請注銷登記適用本規(guī)范。
2.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、6項材料。
3.經(jīng)人民法院裁定強制清算程序終結(jié)后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、3、6以及人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
二、涉及行政許可事項注銷另行提交材料規(guī)范
序號 | 事項名稱 | 許可證件名稱 | 另行提交材料清單 |
1 | 食品經(jīng)營許可 | 食品經(jīng)營許可證 | 食品經(jīng)營許可證原件 |
2 | 食品生產(chǎn)許可 | 食品生產(chǎn)許可證 | 食品生產(chǎn)許可證原件 |
3 | 藥品零售企業(yè)許可 | 藥品經(jīng)營許可證 | 藥品經(jīng)營許可證原件 |
4 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 | 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證原件 |
5 | 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批 | 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 | 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證原件 |
6 | 娛樂場所設(shè)立審批 | 娛樂經(jīng)營許可證 | 娛樂經(jīng)營許可證原件 |
7 | 文藝表演團體設(shè)立審批 | 營業(yè)性演出許可證 | 營業(yè)性演出許可證原件 |
8 | 特種行業(yè)許可 | 特種行業(yè)許可證 | 特種行業(yè)許可證原件 |
9 | 動物防疫條件合格證核發(fā) | 動物防疫條件合格證 | 動物防疫條件合格證原件 |
10 | 動物診療許可證核發(fā) | 動物診療許可證 | 動物診療許可證原件 |
11 | 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā) | 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證 | 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證原件 |
12 | 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā) | 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 | 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證原件 |
13 | 獸藥經(jīng)營許可證核發(fā) | 獸藥經(jīng)營許可證 | 獸藥經(jīng)營許可證原件
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