平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程情況匯報(bào)

2024年4月30日

縣府辦

近年來，我縣聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿目標(biāo)，優(yōu)化整體布局，緊抓項(xiàng)目主線，“強(qiáng)龍頭、穩(wěn)基層、優(yōu)服務(wù)、促改革”，全力推動(dòng)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，群眾幸福感和獲得感大幅提升。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2023年工作完成情況

公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程考核排名四個(gè)季度均為全市前列，其中一季度為全省第二，獲五星考評(píng)。

一是重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。3個(gè)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資2.8億元，完成投資5.11億元，投資完成率182%，其中，縣婦幼保健院年度計(jì)劃投資1.3億元，完成投資1.955億元，完成率150%；縣體育場(chǎng)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1億元，完成投資1.65億元，完成率165%；平陽新湖學(xué)校新建工程年度計(jì)劃投資0.5億元，完成投資1.5億元，完成率300%；二是“七優(yōu)享”民生實(shí)事項(xiàng)目提前完成。,涉及26項(xiàng)、121個(gè)具體項(xiàng)目均已提前一個(gè)月完成，整體進(jìn)度一直以來排名全市前三。三是各領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。核心指標(biāo)方面，每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)、新增公辦中小學(xué)學(xué)位數(shù)、保障性租賃住房建設(shè)籌集數(shù)、城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢數(shù)等指標(biāo)提前超額完成，均達(dá)省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)；亮點(diǎn)成效方面，全市唯一承辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，順利通過國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，“老有康養(yǎng)”專班相關(guān)報(bào)道在新華社上刊登發(fā)文等，助殘相關(guān)做法獲部委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，促就業(yè)相關(guān)做法獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

二、2024年一季度完成情況

（一）重大項(xiàng)目及民生實(shí)事方面。2024年，計(jì)劃實(shí)施“七優(yōu)享”工程重大項(xiàng)目5個(gè)（縣婦幼保健院、鰲江李寧體育場(chǎng)、海西鎮(zhèn)中心學(xué)校、鰲江鎮(zhèn)濱江文化中心、“15分鐘公共服務(wù)圈”補(bǔ)短板打包項(xiàng)目），總投資28.1億元，年度計(jì)劃投資達(dá)5.95億元，較2023年增加3.15億元。一季度完成投資額1.98億元，完成率33.4%。“七優(yōu)享”民生實(shí)事方面涉及六個(gè)專班，總計(jì)17個(gè)項(xiàng)目，一季度綜合完成率為39.32%，排名全市第二。

（二）幼有善育方面。涉及3個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)。截至3月底，我縣已備案機(jī)構(gòu)90家（純托育機(jī)構(gòu)39家，幼兒園延伸辦托51家），共有托位數(shù)3790個(gè)，每千人托位數(shù)達(dá)4.35個(gè)；2.托位使用率。全縣共有托位數(shù)3790個(gè),在托幼兒2548人，托位使用率達(dá)67.23%；3.發(fā)育篩查率。第一季度完成0-3歲兒童發(fā)育篩查數(shù)3657人，發(fā)育篩查率達(dá)31%。以上指標(biāo)均達(dá)季度目標(biāo)要求。

（三）學(xué)有優(yōu)教方面。涉及3個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.職業(yè)教育培訓(xùn)人次。今年我縣目標(biāo)任務(wù)為1.56萬人次。一季度我縣已開展職業(yè)教育培訓(xùn)4782人次，完成第一季度目標(biāo)的183.9%。2.通過國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)評(píng)估認(rèn)定。我縣已于2023年順利通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，今年目標(biāo)為通過國(guó)家認(rèn)定。目前，已對(duì)照學(xué)前教育普及普惠整改清單，開展全縣幼兒園實(shí)地督查，完成省級(jí)實(shí)地評(píng)估整改方案。三是通過國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估。目前，已成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展實(shí)地督導(dǎo)，計(jì)劃二季度迎接市級(jí)評(píng)估，四季度迎接省級(jí)評(píng)估。

（四）勞有所得方面。涉及2個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.安薪指數(shù)。第一季度我縣安薪指數(shù)達(dá)96.126%，已達(dá)季度目標(biāo)。2.調(diào)查失業(yè)率。一季度省人社廳未對(duì)外公布。

（五）病有良醫(yī)方面。涉及6個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)體檢。截至4月25日，我縣累計(jì)完成37774人，完成率達(dá)19.88%。2.每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)。截至2023年底為3.56，目前省里正式分解任務(wù)還未下達(dá)。3.基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例（含大病保險(xiǎn)）。目前城鎮(zhèn)職工為87.45%，城鄉(xiāng)居民為69.52%，均已達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)（85%、68%）4.新建省基層體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)度率。任務(wù)數(shù)12個(gè)。目前已完工3個(gè)，正在裝修4個(gè)，建設(shè)中5個(gè)。5.“環(huán)浙步道”進(jìn)度率。任務(wù)數(shù)30公里。目前已完成施工，等待上級(jí)驗(yàn)收，完成率80%。以上指標(biāo)均達(dá)季度目標(biāo)要求。6.縣域急診急救三大中心（胸痛、卒中、創(chuàng)傷）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率。建設(shè)任務(wù)為縣人民醫(yī)院，目前已初步完成縣人民醫(yī)院三大中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，待省里審核評(píng)估。

（六）住有宜居方面。涉及4個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。年度任務(wù)1個(gè)（錦河公寓），一季度完成總投資20%、總工程量的40%。2.建設(shè)籌集保障性租賃住房。一季度完成建設(shè)籌集保障性租賃住房1200套（間），占全年任務(wù)數(shù)78%。3.住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率。一季度完成住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率保持在90%以上。4.完工既有住宅加裝電梯。一季度完成加裝電梯3臺(tái)。以上指標(biāo)均達(dá)季度目標(biāo)要求。

（七）老有康養(yǎng)方面。涉及5個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.助餐配送餐服務(wù)人次。目前已達(dá)51.03萬人次，完成率30%。2.新增老年助餐服務(wù)點(diǎn)。已完成8個(gè)老年助餐點(diǎn)建設(shè)。3.每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)。目前為24.23，超季度目標(biāo)值。4.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)。市對(duì)縣的任務(wù)分解指標(biāo)尚未下達(dá)。5.老年健康服務(wù)專項(xiàng)評(píng)估人數(shù)。目前已完成老年人專項(xiàng)評(píng)估6000人。以上指標(biāo)均達(dá)季度目標(biāo)要求。

（八）弱有眾扶方面。涉及4個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。1.最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。我縣2023年10月起已達(dá)13320元。2.社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體規(guī)范運(yùn)行指數(shù)。累計(jì)服務(wù)困難群眾占在冊(cè)對(duì)象的比例達(dá)到25%，上架服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)占可執(zhí)行數(shù)的比例達(dá)到31.92%以上。3.困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率。目前已達(dá)89.64%。4.“群幫惠”困難群體幫扶人次。建檔困難職工兩節(jié)送物資溫暖29人次，殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)148名，完成29.8%。以上指標(biāo)均達(dá)季度目標(biāo)要求。

三、存在問題

一是公共服務(wù)供需均衡發(fā)展還不夠到位。根據(jù)省評(píng)估報(bào)告，我縣公共服務(wù)“15分鐘圈”均衡情況得分83.13分，排名全市第8，低于全省86.83的平均分。全縣設(shè)施供給和人口需求的不匹配主要體現(xiàn)在就業(yè)、文化、助殘等方面，如平陽縣3歲以上常住人口為84.63萬人，每萬名3歲以上常住人口擁有的文化設(shè)施數(shù)量為1.88個(gè)，排名全市靠后。

二是民生實(shí)事推進(jìn)還不夠快速。目前我縣“七優(yōu)享”民生實(shí)事進(jìn)度為39.32%，雖排名全市第二，但在全省范圍內(nèi)仍處于平均值水平。對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，依然有較大差距，需仔細(xì)分析問題短板，全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。

三是標(biāo)志成果打造不夠突出。從去年考核結(jié)果來看，我縣領(lǐng)導(dǎo)批示、工作交流、媒體宣傳報(bào)道等加分內(nèi)容嚴(yán)重不足。原因在于標(biāo)志性成果梳理不夠全面、挖掘不夠深入、總結(jié)不夠特色，不能提煉出典型做法和案例，相關(guān)工作有待加強(qiáng)。

四、下步舉措

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)“七優(yōu)享”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。充分發(fā)揮好專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面壓實(shí)牽頭部門、責(zé)任部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方責(zé)任，確保重點(diǎn)指標(biāo)、核心指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目提前完成。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)，全面提升民生實(shí)事質(zhì)效。聚焦速度、質(zhì)量和群眾滿意度等多維度要求，細(xì)化民生服務(wù)顆粒度，開展“清單式+專業(yè)小組化”督導(dǎo)，跑出民生實(shí)事“加速度”。

三是重點(diǎn)突破，全面加快打造標(biāo)志成果。聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、可及化、優(yōu)質(zhì)化要求，圍繞“一老一小”、智慧教育、“醫(yī)育結(jié)合”等創(chuàng)新領(lǐng)域，全面梳理總結(jié)平陽經(jīng)驗(yàn)，確保每季度推出一批標(biāo)志性成果。