一、制定背景及目的

近年來，平陽縣深入實施大孵化器集群發展戰略，打造了一批各具特色、形式各樣的孵化基地。如今，大孵化器集群已成為發展新質生產力、推動產業升級的重要載體。為系統構建更高效的科技型企業全生命周期的孵化服務體系，促進平陽縣大孵化器集群健康發展，平陽縣政府在現有政策的基礎上，結合實際情況，制定出臺了《平陽縣大孵化器集群運行與管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定依據

根據《科技企業孵化器管理辦法》（國科發區〔2018〕300號）、《浙江省科技企業孵化器管理辦法》（浙科發高〔2021〕24號）、《溫州市科技企業孵化器管理辦法》（溫科發〔2021〕31 號）等法律法規和規章的規定。

三、《辦法》主要內容

（一）明確了指導思想。《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實施推進省、市“315”科技創新體系建設工程，發展新質生產力，系統構建科技型企業全生命周期的孵化服務體系。

（二）明確了適用范圍。《辦法》適用于平陽縣國有眾創空間、孵化器、加速器、科創園等科技孵化載體的運營和管理。

（三）完善了管理體系。《辦法》對大孵化器集群的入駐對象和條件、入駐審批程序、畢業條件、扶持政策等內容作出了明確規定，創立了“眾創空間—科技企業孵化器—科技企業加速器—科技企業創新園”四步走孵化體系，形成了“眾創空間預孵化—孵化器孵化—加速器規模化—科創園產業化”的接力式孵化與培育模式。

（四）規范了在孵企業管理。《辦法》對大孵化器集群物業管理費、交費時間、廠房交付、依規合法經營、強制終止租賃關系等有關內容作出了規定。

（五）制定了優惠政策。明確了大孵化器集群場地租金定價規則，以及針對公共技術服務平臺、公共服務機構和ABC類高層人才落地項目等的租金減免政策。

（六）強化了保障措施。大孵化器集群建設工作是在縣委、縣政府的領導下，縣科技局作為牽頭負責單位，會同縣委組織部（人才辦）、縣發改局、縣經信局等部門單位，按照各自職責，形成合力，共同推進大孵化器集群發展；大孵化器集群運營管理機構針對入孵企業開展管理、技術、人才培訓，并提供各類科技咨詢、論證交流、科技培訓等綜合服務。

四、一問一答

（一）為什么要建設大孵化器集群？

答：建設大孵化器集群是為進一步加強科技精準賦能，更加高效科學配置創新資源，系統構建覆蓋企業全生命周期的服務體系，提供閉環式全程服務、滴灌式精準服務，以此推動服務方式從“碎片化”轉變為“系統化”服務效果，從“單次收益”轉變為“綜合提升”，從而促進科技成果轉化，發展新質生產力，培育戰略性新興產業。

（二）大孵化器集群目標受眾有哪些？

答：大孵化器集群針對種子期、初創期、成長期、成熟期等四個發展階段科技企業的需求，以科技的視角明確各個階段重點服務內容，提供精準賦能，助推科技企業健康發展。

（三）什么條件下我可以入駐眾創空間、孵化器、加速器、科創園等四類孵化載體 ?

答：1.符合以下條件中1條可以申請入駐眾創空間：（1）屬于畢業五年內大學畢業生創新創業團隊項目；（2）擁有一年以上企業管理經驗的創新創業者項目；（3）高校院所、科研機構科技成果轉移轉化項目；（4）其他擁有一個比較成熟、可行的創新創業方案項目。

2.滿足以下條件的可以申請入駐孵化器：（1）申請入駐時成立時間不超過24個月；（2）孵化項目屬于高新技術或具有自主知識產權的創新開發項目，且技術先進或與現有技術對比有顯著進步；（3）孵化項目符合地方產業政策導向，符合環保要求；（4）孵化項目具有較好的市場潛力和商品化、產業化前景。（5）企業負責人熟悉本項目技術，具有實施轉化本項目技術的能力；（6）企業具有一定數量的科技人員和研發力量。

3.符合以下條件中1條的可以申請入駐加速器：（1）上一年度營業總收入超過1000萬元，且研究開發費用占同期營業收入總額的比例不低于3%的省級及以上科技型企業；（2）被認定為高新技術企業；（3）屬于孵化器畢業企業或外地引進的優勢企業（項目）；（4）屬于E類以上人才領銜項目。

4.符合以下條件中1條的可以申請入駐科創園：（1）被認定為高新技術企業或專精特新培育企業；（2）屬于孵化器、加速器畢業企業或引進外地的優勢企業（項目）。

（四）我入駐眾創空間、孵化器、加速器、科創園后分別可以享受哪些政策支持？

答：入駐眾創空間、孵化器、加速器、科創園后分別可以享受以下政策支持：

1.眾創空間：按實際入駐人員每人不超過10平方米，單個企業（團隊）不超過50平方米免租金，孵化期24個月的孵化空間支持。

2.孵化器：給予孵化期內企業低房租支持，原則上按不高于當年市場價的50%收取，孵化面積一般不超過1500平方米。孵化期限一般不超過48個月，對于技術領域為軟件服務業、生物醫藥、集成電路的企業，孵化期限不超過60個月。若孵化期限內通過省級科技型中小企業認定的，給予孵化期限延長6個月支持。

3.加速器：一般入駐企業加速期限原則不超過60個月，單個企業入駐面積一般不超過5000平方米，并根據企業加速期內的畝均效益，可以享受加速器房租4-8折的政策支持。

4.科創園：給予入駐企業場地租金按市場價的80%收取政策支持，租期最長為3年。

5.孵化項目屬于E類以上人才領銜并入駐眾創空間、孵化器、加速器、科創園的項目，達到協議約定的經濟指標的，給予最長3年免租金支持。

（五）我如果申請入駐大孵化器集群孵化，需要提交哪些資料？

答：1.《平陽縣科技企業孵化器入孵申請表》；

2.附件：與申請表相對應的知識產權證書、人員學歷職稱證書、產品技術水平證明等相關佐證資料。

五、關鍵詞解釋

（一）大孵化器集群：是指全縣所有眾創空間、孵化器、加速器、科創園等孵化載體組成。

（二）眾創空間：是指為滿足大眾創新創業需求，提供空間和服務的開放式運營的創新創業平臺。

（三）科技企業孵化器：是以促進科技成果轉化，為初創型中小微企業提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構。

（四）科技企業加速器：是以高成長科技企業為服務對象，提供滿足企業加速成長的發展空間，配備專業技術平臺，提供企業規模化發展的技術研發、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務。

（五）科技企業創新園：是以規模以上科技企業為服務對象，聚焦重點產業領域，集聚產業鏈上下游企業，通過共享資源，創造產業聚集力，有效推動產業集群的發展。

六、實施時間和期限

《辦法》自2024年10月開始施行，《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣科技企業孵化器運行與管理辦法的通知》（平政辦〔2023〕70號）同時廢止。本政策施行過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，按上級有關規定和政策直接執行。

七、實施場景

案例一：溫州速芯科技有限公司是一家集物聯網技術研發、軟件開發、集成電路芯片設計及服務的初創期科技創新型企業，成立于2023年12月，公司的主要創始人是畢業四年的大學生。2024年1月，該企業向平陽縣時尚智造孵化基地提交入駐眾創空間申請，孵化基地運營機構對該企業申請表及相關佐證資料進行了審核，并組織相關專業人員詳細了解了項目研發內容、創業發展規劃等，認為該項目已符合入駐眾創空間條件要求。孵化基地運營管理機構將項目審核結果報平陽縣科技局備案后，與星辰科技簽訂了入駐孵化協議，并按政策給予兩年50平方米免租金場地支持。

案例二：溫州宏肯精密技術有限公司成立于2024年1月，是一家以技術研發高精密儀器及配套零部件的初創科技型企業。2024年3月，該企業向平陽縣科技企業孵化器提交入駐孵化器申請，孵化器運營機構對該企業申請表及相關佐證資料進行了初審，合格后報平陽縣委科技委員會辦公室審批。平陽縣委科技委員會辦公室召集了縣經信、縣科技、縣市場監管、縣生態環境等有關部門，對該項目的開展部門聯席評審。評審組通過對資料審查、現場質詢，形成審核意見并報平陽縣委科技委員會辦公室。平陽縣委科技委員會辦公室根據部門聯席評審意見，于4月2日向企業發放《平陽縣科技企業孵化器入孵項目準入通知書》，企業憑此通知書與孵化器運營管理機構30天內完成入駐孵化協議簽訂。孵化器運營機構根據政策文件給予企業提供約1500平方米的孵化空間，房租按當年市場價的50%收取，4年的孵化期支持。

八、解讀部門及解讀人

解讀部門：平陽縣科學技術局

聯系人：周功浪

聯系電話：0577-63700191

l?政策原文

平陽縣大孵化器集群運行與管理辦法（試行）

為規范平陽縣國有眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器、科創園等管理，促進我縣大孵化器集群健康發展，充分發揮大孵化器集群綜合服務功能，推動我縣高新技術產業發展和經濟轉型升級，加快建設省級科技強縣。根據國家有關法律、法規，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施省市“315”科技創新體系建設工程，推進高質量發展，系統構建更有效率的企業全生命周期的科技企業孵化服務體系，不斷提高大孵化器集群服務能力和孵化成效，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態，推動創新與創業結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，培育經濟發展新動能，發展新質生產力，促進實體經濟轉型升級，全力打造區域創新創業共同體。

二、大孵化器集群組成????（一）眾創空間。眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色，實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業平臺。

（二）科技企業孵化器。科技企業孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進科技成果轉化，為初創型中小微企業提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，是創新創業人才培養基地、大眾創新創業的支撐平臺。

（三）科技企業加速器。科技企業加速器（以下簡稱“加速器”）以高成長科技企業為服務對象，提供滿足企業加速成長的發展空間，配備專業技術平臺，提供企業規模化發展的技術研發、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務，加速科技企業做大做強。

（四）科技企業創新園。科技企業創新園（以下簡稱科創園）以規模以上科技企業為服務對象，聚焦我縣重點產業領域，集聚產業鏈上下游企業，通過共享資源，創造產業聚集力，有效推動產業集群的發展。

三、大孵化器集群運營管理

（一）眾創空間

1.入駐對象和條件

眾創空間主要服務于大眾創新創業者，其中主要包括以技術創新、商業模式創新為特征的創業團隊、初創公司或從事軟件開發、硬件研發、創意設計的創客群體及其他群體，同時還應具備以下條件中至少1條：

（1）屬于畢業五年內大學畢業生創新創業團隊項目；

（2）擁有一年以上企業管理經驗者創新創業者項目；

（3）高校院所、科研機構科技成果轉移轉化項目；

（4）其他擁有一個比較成熟、可行的創新創業方案項目。

2.入駐審批程序

（1）入駐申請：申請入駐的企業（團隊）向眾創空間運營管理機構提交申請表及相關佐證材料。運營管理機構負責對申報入駐材料的審核工作。

（2）入駐報備：運營管理機構負責對審核通過的項目報平陽縣委科技創新委員會辦公室備案。

（3）簽訂入駐協議：運營管理機構與入駐的企業（團隊）簽訂入駐協議。

3.扶持政策

（1）按實際入駐人員每人不超過10平方米，單個企業（團隊）不超過50平方米免租金提供物理空間支持，超出部分原則上場地租金按市場價收取；

（2）入駐期一般不超過24個月，對入駐期滿且具有繼續孵化需要的企業，可擇優推薦入駐孵化器進一步孵化。

（3）對入駐期滿，但達不到入駐孵化器條件的，仍需入駐在眾創空間內的企業，不再享受場地租金優惠支持，場地租金原則上按不低于市場價收取。

（二）孵化器

1.入駐對象和條件

入駐企業主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，處于種子期、初創期的科技型中小企業，同時還應具備以下條件：

（1）申請入駐時成立時間不超過24個月。

（2）孵化項目屬高新技術或具有自主知識產權的創新開發項目，且技術先進或與現有技術對比有明顯的進步。

（3）孵化項目符合地方產業政策導向，符合環保要求。

（4）孵化項目具有較好的市場潛力和商品化、產業化前景。

（5）企業負責人熟悉本項目技術，具有實施轉化本項目技術的能力。

（6）企業具有一定數量的科技人員和研發力量。

2.入孵程序

（1）入駐申請：申請入孵的企業（團隊）向孵化器運營管理機構提交申請表及相關佐證材料。孵化器運營管理機構負責對申報入孵材料的初審工作。

（2）部門聯審：孵化器運營管理機構對初審合格的項目，適時召集經信、科技、市場監管、生態環境等有關部門召開項目準入部門聯席評審會議，必要時可邀請1-2名專家參與聯審。對不符合國家、省、市、縣現行產業政策及準入條件、環保法律法規項目的，實行一票否決。

（3）平陽縣委科技創新委員會辦公室對部門聯審通過的企業發放《平陽縣科技企業孵化器入孵項目準入通知書》，企業30天內憑《平陽縣科技企業孵化器入孵項目準入通知書》與孵化器運營管理機構簽訂入駐孵化協議，按協議約定入駐孵化，逾期未辦理入駐協議的，以自動取消入駐資格處理。

3.孵化畢業

（1）畢業企業應至少符合以下標準之一：

①經國家備案通過的高新技術企業；

②連續2年營業收入累計超過1000萬元；

③被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌。

（2）孵化器畢業企業在搬離孵化器前應向孵化器運營管理機構提交企業在孵期間年度會計報表、高新技術企業認定證書、天使投資或風險投資等有關材料，經平陽縣委科技創新委員會辦公室審核后出具孵化器畢業企業證書。畢業企業在平陽購買或租賃廠房的，縣有關部門應為其落戶加速器、小微園、科創園、產業園等提供幫助。

（3）對孵化期滿、達到畢業標準的企業，由于客觀原因還需留在孵化器繼續孵化成長的，須提前3個月向運營機構遞交申請報告、年度會計報表和納稅證明等材料，由運營機構出具審查意見后，再報平陽縣委科技創新委員會辦公室核查同意后方可繼續入駐孵化成長（有必要時還需召集相關部門聯席會議）。企業孵化延長期最長一般不超過2年，孵化延長期內企業不再享受孵化場地租金優惠政策支持，場地租金按市場價收取。

（4）孵化企業在孵化期間沒有發展、繼續孵化確有困難的，孵化器運營管理機構可以勸其退出孵化器，提前終止相關協議。

（5）對孵化期已滿仍未達到畢業標準的企業，辦理肄業手續，終止孵化協議并在1個月內搬離孵化器。

4.扶持政策

（1）給予孵化期內企業低房租支持，原則上按不高于當年市場價的50%收取，孵化面積一般不超過1500平方米。對屬于軟件服務業、集成電路、芯片等領域且具有很好市場前景的孵化項目，報平陽縣委科技創新委員會會議審議后可以提供免租金支持。

（2）對E類以上人才領銜項目，達到協議約定的經濟指標的，給予免租金支持。

（3）孵化期限一般不超過48個月，技術領域為軟件服務業、生物醫藥、集成電路的企業，孵化期限不超過60個月。孵化期限內通過省級科技型中小企業認定的，給予孵化期限延長6個月支持，廠房租金按孵化期內企業標準收取。

（三）加速器

1.入駐對象和條件

企業經營產品范圍符合科技部發布的《高新技術企業認定管理辦法》中明確的國家重點支持的高新技術領域，擁有自主知識產權，同時還應具備以下條件中至少1條：

（1）上一年度營業總收入超過1000萬元且研究開發費用總額占同期營業收入總額的比例不低于3%的省級及以上科技型企業。

（2）被認定為高新技術企業。

（3）屬于孵化器畢業企業或外地引進的優勢企業（項目）。

（4）屬于E類以上人才領銜項目。

2.入駐審批程序

（1）入駐申請：申請入駐的企業（團隊）向加速器運營管理機構提交申請表及相關佐證材料。加速器運營管理機構負責對申報入駐材料的初審工作。????（2）部門聯審：加速器運營管理機構對初審合格的項目，適時召集經信、科技、市場監管、生態環境、稅務等有關部門召開項目準入部門聯席評審會議，必要時可邀請1-2名專家參與聯審。對不符合國家、省、市、縣現行產業政策及準入條件、環保法律法規項目的，實行一票否決。????（3）平陽縣委科技創新委員會辦公室對部門聯審通過的企業發放《平陽縣科技企業加速器入駐項目準入通知書》，企業30天內憑《平陽縣科技企業加速器入駐項目準入通知書》與加速器運營管理機構簽訂入駐協議，按協議約定入駐，逾期未辦理入駐協議的，以自動取消入駐資格處理。?????3.加速畢業

（1）畢業企業應至少符合以下標準之一：

①年營業收入超過2000萬元，且研究開發費用總額占營業收入總額的比例不低于3%；

②在新三板掛牌；

③獲評省級及以上專精特新企業。

（2）加速器畢業企業在搬離加速器前應向加速器運營管理機構提交企業加速期間年度會計報表、國內外資本市場掛牌、專精特新企業認定證書等有關材料，經平陽縣委科技創新委員會辦公室審核后出具加速器畢業企業證書。畢業企業在平陽購買或租賃廠房的，縣有關部門應為其落戶小微園、科創園、產業園等提供幫助。

（3）對加速期滿、達到畢業標準的企業，由于客觀原因還需留在加速器繼續成長的，須提前3個月向運營機構遞交申請報告、年度會計報表和納稅證明等材料，由運營機構出具審查意見后，再報平陽縣委科技創新委員會辦公室核查同意后方可繼續入駐（有必要時還需召集相關部門聯席會議），加速延長期最長一般不超過2年，加速延長期內企業不再享受孵化場地租金優惠政策支持，場地租金按市場價收取。

（4）孵化企業在加速期間沒有發展、生產經營狀況困難的，加速器運營管理機構可以勸其退出加速器，提前終止相關協議。

（5）對加速期已滿仍未達到畢業標準的企業，辦理肄業手續，終止孵化協議并在1個月內搬離加速器。

3.扶持政策

（1）一般入駐企業加速期限原則不超過60個月，單個企業入駐面積一般不超過5000平方米。加速期內企業場地租金根據建筑面積計算，并享受如下租金優惠政策（采取先全額預收后返回進行決算）：

①每平方米年營業收入12000元以上的企業，租金按市場價的40%收取。

②每平方米年營業收入8000-12000元（含）的企業，租金按市場價的60%收取。

③每平方米年營業收入5000-8000元（含）的企業，租金按市場價的80%收取。

④每平方米年營業收入5000元（含）以下的企業，租金按市場價收取。

（2）對E類以上人才領銜項目，達到協議約定的經濟指標的，給予60個月以內免租金支持。

（3）對加速期滿的企業，由于客觀原因還需留在加速器延長加速的，須提前三個月向運營機構遞交申請報告、年度會計報表和納稅證明等材料，由運營機構出具審查意見后，再報平陽縣委科技創新委員會辦公室核查同意后方可繼續入駐（有必要時還需召集相關部門聯席會議）。企業加速延長期最長一般不超過兩年，加速延長期內企業不再享受場地租金優惠政策支持，場地租金一般按市場價120%收取。對達到每平方米年銷售產值12000元（含）以上的企業，場地租金可按市場價收取。

（四）科創園

1.入駐對象和條件

企業經營產品范圍符合科技部發布的《高新技術企業認定管理辦法》中明確的國家重點支持的高新技術領域，擁有自主知識產權，上一年度營業總收入超過2000萬元，且研究開發費用總額占營業收入總額的比例不低于3%，同時還應具備以下條件中至少1條：

（1）被認定為高新技術企業或專精特新培育企業。

（2）屬于孵化器、加速器畢業企業或引進外地的優勢企業（項目）。

2.扶持政策

（1）給予一般入駐企業場地租金按市場價的80%收取，租期最長為3年。

（2）屬于E類以上人才領銜項目，達到協議約定的經濟指標的，給予免租金支持。

四、企業管理

（一）物業管理費。由園區運營機構聘請專業物業管理機構承擔物業管理，并按國家行業規定標準收取物業管理費。

（二）交費時間。場地租金和物業費須每年交納一次，首次費用采取先簽訂協議、交齊費用再交鑰匙的流程進行，次年租金在首期費用到期前10天內交清。

（三）廠房交付。在租賃期滿或提前終止時，入駐企業應將租賃廠房以交付時的狀態或經園區運營機構審批同意的交付狀態如期交還，同時應交出租賃廠房的所有鑰匙，搬走可移動的裝置、設備等屬于入駐方的物品。為使該廠房處于可出租狀態，有關搬走物品或重新安裝或恢復該廠房交付時狀態的一切費用由入駐方承擔。

（四）合法經營。入駐企業須遵守國家法律、法規和政策，合法經營，在營業執照規定的經營范圍內從事經營活動，依法繳納各類相關稅費，認真履行社會責任。

（五）規范管理。入駐企業應當遵守園區的各項規章制度，遵守入駐協議有關約定，按時繳納各項場地租金、物業管理費等，自覺配合園區安全生產、疫情防控、運營管理等日常工作。

（六）其他。發生以下情況之一的入駐企業，園區運營管理機構有權提前終止場地租賃關系，通知其在規定時間內搬離園區：

（1）拖欠場地租金、物業費，沒有及時足額上交；

（2）違反國家有關法律法規或政策規定；

（3）超出規定的孵化培育范圍，從事與高新技術產品或服務無關的生產、經營、服務活動的；

（4）隱瞞真實情況，弄虛作假，損害國家、集體或他人合法利益的；

（5）違反本管理辦法和入駐協議有關規定，情節嚴重的。

五、其它規定

（一）租金定價。眾創空間、孵化器、加速器、科創園等場地租金市場定價，由園區運營機構經第三方機構評估后提出，報平陽縣委科技創新委員會確定。

（二）支持公共技術平臺建設。對政府引進或孵化基地合作共建并入駐在眾創空間、孵化器、加速器、科創園內的公共技術服務平臺可給予免租金支持。

（三）支持高層次人才項目落地孵化。對ABC類人才帶項目落地平陽并入駐眾創空間、孵化器、加速器、科創園，報縣委科技創新委員會審議后可以提供四年免租金支持。

（四）支持公共服務機構入駐。對常駐在孵化基地內的科技中介、科技培訓、金融服務等公共服務機構，其場地租金可按不高于當年市場價的50%收取。

六、保障措施

（一）組織領導。在縣委、縣政府的領導下，縣科技局作為牽頭負責單位，會同縣委組織部<人才辦>、縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣應急局、縣市場監管局、市生態環境局平陽分局、縣稅務局、縣金融工作服務中心、縣投促中心、縣經開區等部門單位，按照各自職責，形成合力，共同推進大孵化器集群建設發展。

（二）服務管理。大孵化器集群運營管理機構要不斷提高公共服務和經營管理水平，針對入孵企業開展管理、技術、人才培訓，提供各類科技咨詢、論證交流、科技培訓等綜合服務。

本辦法2024年10月13日開始施行，《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣科技企業孵化器運行與管理辦法的通知》（平政辦〔2023〕70號）同時廢止。本辦法適用于政府性眾創空間、孵化器、加速器、科創園的運行與管理，與政府合作共建的孵化載體，按合作協議約定執行。本政策施行過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，按上級有關規定和政策直接執行。

l?發布渠道及相關活動開展情況

通過線上線下的解讀發布渠道開展立體解讀。

一、線上

1.在平陽縣人民政府門戶網站發布政策文件，瀏覽量超2000次。

原文鏈接：

http://m.whxiongchi.cn/art/2024/9/15/art_1229519551_2035114.html

解讀鏈接：

http://m.whxiongchi.cn/art/2024/9/15/art_1229519551_2035114.html

2.在微信公眾號“平陽發布”宣傳《辦法》，瀏覽量超10000次。

鏈接：

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI4NzE2NDUzOQ==&mid=2650422329&idx=1&sn=024f59e6ad75468f2b28eed287bb1e3a&chksm=f24e82e309a337d1d3cdf4ce23089e80f76c424e0dc5919fdd90995ba40d30d3fe23f3f35676&scene=27

二、線下

1.舉辦“來平陽·創未來”開展政策宣講

為推動市場主體培育發展，激發內生動力和創新活力。平陽縣人民政府于2024年10月上旬舉辦“來平陽·創未來”活動。本次活動上縣科技局就“大孵化器集群”政策進行了全面介紹和解讀，從眾創空間、孵化器、加速器、科創園等不同企業孵化發展階段的扶持政策進行詳細宣講，強調了政府將不斷精準政策，落實措施。此次活動共吸引200多個企業負責人和創業者參加。通過政策宣講促進企業科技創新發展的決心和信心，為參會人員解惑答疑，引導企業更好地融入政策環境，進而推動經濟社會發展。

2.開展惠企政策大宣講活動

2024年10月下旬，平陽縣人民政府深入各有關鄉鎮、經開區開展了經濟高質量發展惠企政策大宣講活動。活動中為企業詳細介紹《平陽縣關于進一步推進大孵化集群發展的若干政策意見（試行）》《平陽縣大孵化器集群運行與管理辦法（試行）》等若干政策，此次活動共有400多家企業負責人參加。通過此次活動舉辦，進一步搭建了政企溝通平臺，幫助企業深入研究政策、用好政策，切實打通惠企政策落地的“最后一公里”，提振企業發展信心，推動我縣經濟高質量發展。

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l?自薦評語

平陽縣開展《平陽縣大孵化器集群運行與管理辦法（試行）》配套系列解讀活動，深度剖析政策精髓，進一步推動全縣大孵化器集群發展和提質增效工作再上新臺階。同時制定精準解讀細則，全力打造區域創新創業共同體。

一、聚焦依據闡述，豐富政策解讀的多元維度

該《辦法》的政策解讀，從企業視角出發，詳細解析政策的背景、法律依據、主要內容、實施細節及保障措施，重點構建“眾創空間—科技企業孵化器—科技企業加速器—科技企業創新園”四步走孵化體系，明確大孵化器集群的準入條件以及畢業標準，規定大孵化器集群的管理方案，介紹扶持政策和保障措施，增強政策權威性和執行力。

二、聚焦宣傳服務，拓寬政策解讀的多元渠道

平陽縣通過政府網站、融媒體平臺等多渠道發布政策解讀，確保信息覆蓋廣泛，信息廣泛傳播。在線上，公眾可通過平臺查閱，獲取信息；線下則舉辦培訓班和監督檢查，與運營機構和企業面對面交流，進一步增強政策針對性和實效性。

三、聚焦民心所向，增強政策實施的群眾基礎

《平陽縣大孵化器集群運行與管理辦法（試行）》的出臺，對于提高大孵化器集群服務能力和孵化成效，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態具有重要意義。力求通過多方式政策解讀，將政策精神傳達給了廣大公眾和從業者，為政策的順利實施奠定堅實的基礎。

平陽縣率溫州之先制定并實施《平陽縣大孵化器集群運行與管理辦法》后，得到了我縣各大民營孵化器的青睞。喬治白創客空間和玖升科技企業孵化器相關負責人表示，該《辦法》標志著平陽縣在推動創新創業生態系統建設上邁出了堅實的一步，為各類孵化器及眾創空間提供了更加明確、規范的管理框架和運作指南，能確保孵化器有序、高效運行，對民營孵化器的運行具有較強的指導作用。