按照省市部署要求，平陽(yáng)上下聯(lián)動(dòng)、奮進(jìn)奮戰(zhàn)，有力落實(shí)“半月一研判、一月一調(diào)度”工作機(jī)制，半年度“七優(yōu)享”工程各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展總體順利，均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成進(jìn)度，一季度考核獲五星等次，二季度考核得分為735.92分，排名全省第26、全市第二（僅次于甌海區(qū)737.25，全省第23），被評(píng)為四星等次，距離五星位次僅差3.09分，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、工作進(jìn)展情況

一是公共服務(wù)重大項(xiàng)目進(jìn)度。截至7月底，3個(gè)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資2.8億元，已完成投資3.15億元，投資完成率112%，居全市第6。

二是民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度。共涉及26項(xiàng)、121個(gè)具體項(xiàng)目。截至7月底，公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程民生實(shí)事平均進(jìn)度達(dá)95%以上，全市前三；已提前完成17項(xiàng)，整體進(jìn)度在90%以上的有23項(xiàng)（包括已完成的項(xiàng)目）。

三是七個(gè)優(yōu)享分領(lǐng)域核心指標(biāo)任務(wù)完成情況。七個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域總體推進(jìn)平穩(wěn)，幼有善育、住有宜居考核均排名全省前十，獲評(píng)專班五星等次。

“幼有善育”領(lǐng)域：得分87.7分，排全省第8、全市第1，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（4.01個(gè)）達(dá)省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，提前完成省示范性“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心建設(shè)。

“學(xué)有優(yōu)教”領(lǐng)域：得分87.75分，排全省第68、全市第6。開展職業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)已達(dá)年度目標(biāo)優(yōu)秀等第，新增公辦中小學(xué)學(xué)位數(shù)已于4月提前完成。

“勞有所得”領(lǐng)域：87.28，全省排名第27、全市排名第4。欠薪線索動(dòng)態(tài)化解率92.94%，由全市末位提升中游水平，二季度欠薪案件打擊率全市第一。

“病有良醫(yī)”領(lǐng)域：得分93.18分，排名全省第61、全市第8。超額完成城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)體檢、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)次數(shù)等重點(diǎn)任務(wù)，異地結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通率達(dá)100%。

“住有宜居”領(lǐng)域：得分99.55分，排名全省第6、全市第2。提前完成保障性租賃住房籌集建設(shè)，報(bào)送公租房、保租房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選省級(jí)優(yōu)秀案例。

“老有康養(yǎng)”領(lǐng)域：得分86.62分，排名全省第79、全市末位。公辦養(yǎng)老改革列入市共同富裕試點(diǎn)項(xiàng)目。

“弱有眾扶”領(lǐng)域：得分93.84分，排名全省第51、全市第8。提前完成縣級(jí)“助聯(lián)體”規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人之家規(guī)范化建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

二、存在主要問題

（一）向上溝通對(duì)接不夠到位。個(gè)別牽頭部門對(duì)考核規(guī)則掌握仍不夠徹底，當(dāng)前省里對(duì)于部分指標(biāo)的算法規(guī)則、考核方式常有調(diào)整，未能第一時(shí)間掌握變化將直接影響指標(biāo)得分與排名。如民政助餐配送服務(wù)考核細(xì)則不斷調(diào)整，最終完成數(shù)為21萬(wàn)人次，完成率僅為48%，未達(dá)50%被扣3分（全市僅平陽(yáng)被扣分）。又如教育“兩創(chuàng)”指標(biāo)囿于原有年度任務(wù)路徑安排，對(duì)省級(jí)部門實(shí)施過程性考核未能有效掌握，導(dǎo)致兩個(gè)指標(biāo)半年度沒有得分，與先進(jìn)地區(qū)拉大分值差距。

（二）專班作用發(fā)揮不夠明顯。專班牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、對(duì)專班的部署推進(jìn)還不夠，牽頭抓總流于表面，不能形成有效合力。牽頭部門（科室）平時(shí)工作對(duì)涉及本單位（科室）的職能關(guān)注較多、對(duì)專班內(nèi)部其他單位（科室）的關(guān)注較少，導(dǎo)致領(lǐng)域內(nèi)責(zé)任部門的指導(dǎo)不夠深入具體，未能有效統(tǒng)籌各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)，及時(shí)將考核規(guī)則、任務(wù)要求傳達(dá)至“神經(jīng)末梢”，影響了工作進(jìn)度。如我縣環(huán)浙步道已于6月30日前通過省級(jí)驗(yàn)收，進(jìn)度率與完成率應(yīng)為100%，但衛(wèi)健部門與體育部門銜接不到位，導(dǎo)致我縣此項(xiàng)失分。

（三）標(biāo)志成果打造不夠突出。從二季度考核結(jié)果來(lái)看，我縣領(lǐng)導(dǎo)批示、工作交流、媒體宣傳報(bào)道等加分內(nèi)容嚴(yán)重不足。原因在于標(biāo)志性成果梳理不夠全面、挖掘不夠深入、總結(jié)不夠特色，不能提煉出典型做法和案例，相關(guān)工作有待加強(qiáng)。

三、下步工作安排

下半年，我縣將深入貫徹省委省政府以及市委市政府的部署要求，攻指標(biāo)、破難題、抓進(jìn)度，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)有力有效落實(shí)，力爭(zhēng)在三季度考核中獲評(píng)五星等次。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)“七優(yōu)享”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。充分發(fā)揮好專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持每周一研判，半月一例會(huì)，每月一通報(bào)，聚焦問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面壓實(shí)牽頭部門、責(zé)任部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方責(zé)任，全面推進(jìn)民生優(yōu)享各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)指標(biāo)、核心指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目提前完成。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，全面提升民生實(shí)事質(zhì)效。聚焦速度、質(zhì)量和群眾滿意度等多維度要求，細(xì)化民生服務(wù)顆粒度，開展“清單式+專業(yè)小組化”督導(dǎo)，力爭(zhēng)民生實(shí)事項(xiàng)目8月份全部完成，跑出民生實(shí)事“加速度”。

（三）重點(diǎn)突破，全面加快打造標(biāo)志成果。聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、可及化、優(yōu)質(zhì)化要求，圍繞“一老一小”、智慧教育、“醫(yī)育結(jié)合”等創(chuàng)新領(lǐng)域，全面梳理總結(jié)平陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，確保每季度推出一批標(biāo)志性成果，上報(bào)一批典型案例經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取納入省級(jí)推廣。

四、相關(guān)建議

針對(duì)省考核細(xì)則提兩點(diǎn)小的建議：一是過程性項(xiàng)目評(píng)分規(guī)則優(yōu)化。有些項(xiàng)目是逐步創(chuàng)建完成的，本年度沒有實(shí)際任務(wù)的，建議減少相關(guān)扣分。比如教育“雙創(chuàng)”項(xiàng)目，有些縣市區(qū)還沒有完成的，或者下半年完成的，在評(píng)定得分時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，優(yōu)化評(píng)分規(guī)則，對(duì)于沒有創(chuàng)建任務(wù)也適當(dāng)給予得分。二是已完成的項(xiàng)目降低扣分幅度。對(duì)于已完成年度完成項(xiàng)目，有些項(xiàng)目平分規(guī)則都是按照最高完成率來(lái)評(píng)定得分情況，為反正各縣市區(qū)內(nèi)卷，建議降低扣分幅度。比如“弱有眾扶”領(lǐng)域的康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童人數(shù)，我縣二季度已完成320人，全年任務(wù)250人，完成率128%，在考核評(píng)定時(shí)按照最高完成率逐級(jí)扣分，我縣僅這一項(xiàng)就扣3.26分（平陽(yáng)離五星平分僅差3.09分），并且孤獨(dú)癥兒童人數(shù)是客觀有限的，不能增加的，導(dǎo)致在后期該項(xiàng)目又會(huì)持續(xù)失分。又比如“病有良醫(yī)”領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)次數(shù)，該項(xiàng)目任務(wù)數(shù)1.3萬(wàn)次。上半年度完成檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)次數(shù)3.7463萬(wàn)次，完成率達(dá)288.18%，僅全市排名第8，也被扣了0.54分。建議一些項(xiàng)目完成率突破200%之后統(tǒng)一給予滿分。