CPYD20-2023-0006

各有關(guān)單位：

為做好平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，經(jīng)縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究通過，現(xiàn)將《平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????平陽(yáng)縣財(cái)政局

2023年7月26日

平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目

及經(jīng)費(fèi)管理辦法

（試行）

第一章? 總? 則

第一條? 為保證平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，根據(jù)《溫州市科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(浙科發(fā)〔2020〕53號(hào))、《平陽(yáng)縣科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(平科〔2020〕)、等有關(guān)文件精神，結(jié)合研究院具體情況，制定本辦法。

第二條? 科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目是指根據(jù)“平陽(yáng)縣人民政府與溫州科技職業(yè)學(xué)院合作共建平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院”協(xié)議，由平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院（以下簡(jiǎn)稱研究院）立項(xiàng)，在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)研究、示范推廣及相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)。

第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指平陽(yáng)縣人民政府財(cái)政每年預(yù)算安排的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。

第四條?項(xiàng)目的管理必須遵守國(guó)家、省市縣有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。項(xiàng)目管理按照政務(wù)公開的范圍和程序，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收結(jié)果等信息，及時(shí)向社會(huì)公開。

第二章? 組織管理

研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目在平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，由研究院統(tǒng)一管理，相關(guān)部門各司其職，管理規(guī)范有序。 ????????

平陽(yáng)縣財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)年度財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、下達(dá)。

（二）會(huì)同平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和研究院組織實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理相關(guān)工作，重點(diǎn)做好績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（三）監(jiān)督項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用。

第七條? 平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要職責(zé)：

（一）會(huì)同研究院開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期評(píng)估、驗(yàn)收等工作。

（二）會(huì)同研究院完善項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度等工作。

（三）監(jiān)督檢查研究院項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用。?

第八條? 平陽(yáng)縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期評(píng)估、驗(yàn)收等。

（二）完善項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)科研信用管理。

（三）組織開展項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

（四）?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理相關(guān)工作。

（五）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中需要解決的有關(guān)問題。

第九條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息的真實(shí)性、合法性和完整性。

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)簽訂項(xiàng)目合同書，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書約定組織項(xiàng)目實(shí)施。

（三）自覺接受研究院對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。開展項(xiàng)目實(shí)施的階段性自查，及時(shí)反饋項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、取得的階段性研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況以及存在的困難和問題。

（四）及時(shí)報(bào)告可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問題。

（五）項(xiàng)目完成后按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、登記成果、填報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

第三章? 項(xiàng)目申報(bào)

第十條 研究院會(huì)同相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)專家、主管部門等圍繞平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣泛聽取各方意見及建議，組織專家論證確定重點(diǎn)領(lǐng)域，凝練形成目標(biāo)明確的主攻方向，并組織編制申報(bào)指南。

申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確擬解決的技術(shù)、可量化考核的任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目組織申報(bào)要求、項(xiàng)目遴選方式、申報(bào)程序等，由研究院和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開發(fā)布。

第十一條? 項(xiàng)目申報(bào)的渠道和方式包括：

（一）公開征集。根據(jù)平陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，解決制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、重大核心關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用示范問題，面向社會(huì)公開征集項(xiàng)目。

（二）主動(dòng)設(shè)計(jì)。跟蹤了解農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)難點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)需求調(diào)研，主動(dòng)設(shè)計(jì)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。

第十二條? 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)同時(shí)滿足的以下基本條件。

（一）申報(bào)單位和參與單位原則上應(yīng)為在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格且運(yùn)行管理規(guī)范的高校院所以及其他具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)人必須依托單位進(jìn)行申請(qǐng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須是本單位在職人員，一般具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或博士研究生，碩士研究生需要有兩年及以上相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)需立足或依托平陽(yáng)縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)體（包括企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)等1家以上）。

（四）申報(bào)單位和申請(qǐng)人根據(jù)申報(bào)指南自擬題目，認(rèn)真填寫有關(guān)申報(bào)材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。預(yù)期目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和成果提供形式要清楚、明確，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)可用于考核和評(píng)價(jià)。

第十三條??項(xiàng)目申報(bào)限項(xiàng)要求。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能申報(bào)1項(xiàng)研究院項(xiàng)目，可參與項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將到達(dá)法定退休年齡的，不得申報(bào)（院士、特級(jí)專家除外）。

（三）不符合平陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求、不符合環(huán)保、生態(tài)要求、實(shí)地考察結(jié)果與申報(bào)內(nèi)容不相符的項(xiàng)目不得申報(bào)。

（四）申報(bào)時(shí)有在研項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收，或仍處于科研誠(chéng)信懲戒期內(nèi)的單位和項(xiàng)目或課題負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。

第十四條?研究院項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性、創(chuàng)新性、效益性分為重大、重點(diǎn)、一般三類項(xiàng)目。其資助標(biāo)準(zhǔn)：重大項(xiàng)目30萬(wàn)元以上；重點(diǎn)項(xiàng)目10－30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）；一般項(xiàng)目：10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以下。

第十五條? 項(xiàng)目實(shí)行線下申報(bào)。申報(bào)單位填寫申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：?

（一）《申請(qǐng)書》；

（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告。

第四章? 評(píng)審立項(xiàng)

第十六條?項(xiàng)目評(píng)審采取專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的方式，既充分發(fā)揮專家的專業(yè)咨詢作用，又體現(xiàn)行政部門的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合統(tǒng)籌作用，確保評(píng)審過程的公平公正、評(píng)審結(jié)果的科學(xué)精準(zhǔn)。

第十七條形式審查。由研究院業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目申請(qǐng)人是否具有良好的信用、是否符合指南的基本要求、相關(guān)證明材料及附件是否齊全、規(guī)范等進(jìn)行形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目，進(jìn)入專家評(píng)審。研究院會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)受理情況和當(dāng)年工作安排，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)建議。

審查過程中，重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)單位法人信息、項(xiàng)目組成員身份證信息，對(duì)比申報(bào)單位法人、項(xiàng)目申請(qǐng)人社會(huì)信用記錄，排查一題多報(bào)現(xiàn)象。對(duì)存在科研信用不良行為的，不予通過形式審查。

第十八條?項(xiàng)目評(píng)審按以下程序開展，并在實(shí)踐中不斷完善。

（一）專家評(píng)審。專家評(píng)審由專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議論證評(píng)審并行開展，并各自評(píng)級(jí)，得分在90分以上的評(píng)定為A級(jí)；得分在75-89分的評(píng)定為B級(jí)；得分在75分以下的評(píng)定為C級(jí)。

1. 專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。組織3-5名專家，其中縣外專家不少于2名，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，評(píng)審專家主要圍繞申報(bào)項(xiàng)目指南響應(yīng)度、實(shí)施方案的合理性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)路線可行性以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的有效性、合理性和可實(shí)現(xiàn)性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)。

2. 會(huì)議論證評(píng)審。會(huì)議由研究院院長(zhǎng)主持，組織不少于5名專家圍繞承擔(dān)單位研發(fā)能力和研發(fā)投入、項(xiàng)目實(shí)施是否符合目標(biāo)要求、是否具備相應(yīng)的創(chuàng)新條件和能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、技術(shù)路線是否切實(shí)可行、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總經(jīng)費(fèi)提出建議。

（二）提出入庫(kù)建議。研究院和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以專家評(píng)審結(jié)果為基礎(chǔ)，圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)契合度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目的需求度、項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，并按照不高于10%的比例按優(yōu)先順序提出備選項(xiàng)目，一并列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組研究。

（三）立項(xiàng)決策。擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組研究后，報(bào)研究院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審議，作出是否立項(xiàng)的決策。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目被否決的，可以選擇相應(yīng)數(shù)量的儲(chǔ)備項(xiàng)目予以立項(xiàng)。

第十九條?研究院領(lǐng)導(dǎo)小組作出立項(xiàng)決策后，相關(guān)項(xiàng)目通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由研究院邀請(qǐng)專家進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有關(guān)情況并提出調(diào)查處理意見。根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目并由縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)文件。

第二十條?研究院應(yīng)當(dāng)在10月底前提出下一年度入庫(kù)項(xiàng)目清單及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核。

第二十一條?特別重大或產(chǎn)業(yè)急需的項(xiàng)目，可通過“綠色立項(xiàng)”、“一事一議”方式組織實(shí)施。

第五章? 項(xiàng)目實(shí)施和管理

第二十二條? 項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。實(shí)施期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際需求在合同（任務(wù)）書中約定，一般不超過3年。無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同（任務(wù)）書的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。

第二十三條?項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同（任務(wù)）書約定的目標(biāo)任務(wù)，履行責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。

建立重要事件報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)等原則上不得變更，如確需修改，應(yīng)及時(shí)向研究院報(bào)批。

第二十四條?完善項(xiàng)目中期檢查制度。由研究院負(fù)責(zé)開展檢查工作，及時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，對(duì)項(xiàng)目能否完成任務(wù)目標(biāo)做出判斷。中期檢查方式包括會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)檢查等。未通過中期檢查的項(xiàng)目，暫停撥付后續(xù)財(cái)政補(bǔ)助資金。縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按要求實(shí)施項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)使用不合理的，按規(guī)定作出限期整改、終止項(xiàng)目實(shí)施、收回補(bǔ)助資金等相應(yīng)處理。

第二十五條 補(bǔ)助資金一般采用分期撥款的方式。實(shí)施期為1-2年（含）的，首期撥付60%，中期檢查（或者項(xiàng)目驗(yàn)收）后撥付40%；實(shí)施期3年及以上的，首期撥付50%，第二、三年檢查（驗(yàn)收）后分別撥付30%、20%。

第六章? 經(jīng)費(fèi)使用與管理

第二十六條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于與該項(xiàng)目活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)合理支出，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第二十七條?直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括:

(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

(二)業(yè)務(wù)費(fèi):是指項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流、協(xié)作費(fèi)等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

(三)勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。

第二十八條?間接費(fèi)用是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括管理費(fèi)和績(jī)效(激勵(lì))支出，間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的比例不超過 30%。管理費(fèi)是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供房屋,日常水、電、氣、暖消耗，以及其他管理費(fèi)用等安排的有關(guān)支出，一般提取經(jīng)費(fèi)額度的5%作為管理費(fèi)?？?jī)效(激勵(lì))支出是指為提高科研人員工作績(jī)效安排的激勵(lì)費(fèi)，績(jī)效(激勵(lì))支出不納入單位績(jī)效工資總額。激勵(lì)費(fèi)分兩期提計(jì)：第一期激勵(lì)費(fèi)提計(jì)額為項(xiàng)目首期到位經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)費(fèi)的50%，第二期激勵(lì)費(fèi)待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后提計(jì)。在總預(yù)算不變的情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整:設(shè)備費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由研究院根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備的配置情況、項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批；勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，結(jié)項(xiàng)時(shí)報(bào)研究院備案；間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人可調(diào)減績(jī)效(激勵(lì))支出用于直接費(fèi)用。

第二十九條?科研人員要依法依規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，禁止使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、違約金、滯納金、捐款、替助、投資以及任何方式變相謀取利益的各種獎(jiǎng)金、福利等國(guó)家禁止列入的其他支出。

第七章? 項(xiàng)目驗(yàn)收與監(jiān)督管理

第三十條??項(xiàng)目驗(yàn)收以合同（任務(wù)）書為主要依據(jù)，由研究院負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)約定的考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行一次性綜合評(píng)價(jià)。

（一）驗(yàn)收形式

項(xiàng)目以促進(jìn)平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等實(shí)際效果作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形式包括會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

1.會(huì)議驗(yàn)收：承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)上向研究院提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并按要求和合同規(guī)定內(nèi)容提交驗(yàn)收資料。研究院按規(guī)定要求，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料形式審查合格后，選擇相關(guān)行業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜?，組成專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并提出專家組驗(yàn)收意見。

2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：項(xiàng)目組提交驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告以及相關(guān)品種、產(chǎn)品、論文、專利證書、檢測(cè)報(bào)告等材料，向研究院提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。研究院同意現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，邀請(qǐng)3名以上相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組，到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員當(dāng)場(chǎng)簽署驗(yàn)收意見。

研究院根據(jù)驗(yàn)收組意見決定是否給予通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過的發(fā)放項(xiàng)目驗(yàn)收證書；驗(yàn)收認(rèn)定為不通過的項(xiàng)目以及終止實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政結(jié)余經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審計(jì)使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道予以收回。違規(guī)使用財(cái)政資金情節(jié)嚴(yán)重并被勒令終止實(shí)施的項(xiàng)目、被撤銷的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（二）驗(yàn)收材料

申請(qǐng)驗(yàn)收的單位應(yīng)提交的驗(yàn)收材料包括：

1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書；

2.項(xiàng)目合同書；

3.工作總結(jié)報(bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)告；

4.附件：檢驗(yàn)報(bào)告、品種或產(chǎn)品證書、經(jīng)費(fèi)決算表（由單位財(cái)務(wù)蓋章) 、審計(jì)報(bào)告、相關(guān)證明材料等；

5.財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)大于等于20萬(wàn)元的項(xiàng)目必須提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。

6.合同要求的其它材料；

（四）驗(yàn)收結(jié)論

1.經(jīng)專家組驗(yàn)收，驗(yàn)收意見認(rèn)為完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)到位且使用合理或基本合理的項(xiàng)目，或經(jīng)書面審核合格的項(xiàng)目，經(jīng)審議通過驗(yàn)收。

2.項(xiàng)目實(shí)施期為立項(xiàng)之日起1-3年，個(gè)別項(xiàng)目還在研發(fā)中，尚未完成產(chǎn)品合同確定的任務(wù)和技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)承擔(dān)單位申請(qǐng)，可以同意延期驗(yàn)收，但延期最長(zhǎng)不能夠超過1年。

3.凡有下列情況之一的，不通過驗(yàn)收。

（1）合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的。

（2）提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的。

（3）經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。

4.對(duì)凡有下列情況之一的，可提前中止項(xiàng)目，由研究院主動(dòng)結(jié)題處理。

（1）因不可抗拒因素、現(xiàn)有水平和條件難以克服，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。

（2）項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。

（3）項(xiàng)目到期但承擔(dān)單位無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收，或經(jīng)通知后仍不及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目。

（4）項(xiàng)目承擔(dān)單位因搬遷、破產(chǎn)等原因，且未給研究院提供有效的聯(lián)系方式，造成失聯(lián)的。

第三十一條?項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目的年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在兩年內(nèi)（自驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算）由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于項(xiàng)目活動(dòng)的直接支出，兩年后未使用完的，按規(guī)定予以收回。

第八章? 附? 則

第三十二條? ?依托研究院向國(guó)家、省、市和地方政府常設(shè)的計(jì)劃項(xiàng)目或者專項(xiàng)項(xiàng)目取得的縱向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，其管理參照國(guó)家、省、市和地方相關(guān)管理辦法。研究院和企事業(yè)單位委托的各類科技開發(fā)、科技服務(wù)、科學(xué)研究以及政府部門非常規(guī)申報(bào)渠道下達(dá)的橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，其管理參照相關(guān)橫向科研管理辦法。

第三十三條???科研項(xiàng)目或課題的成果共享，包括論文、專利、著作、出版物以及各類科研獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三十四條???本辦法自2023年7月31日至2027年12月31日?qǐng)?zhí)行，相關(guān)實(shí)施細(xì)則由研究院修訂。本辦法實(shí)施過程中如遇上級(jí)管理部門的管理辦法發(fā)生變化，可參照上級(jí)部門的管理辦法執(zhí)行。

平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

　　 ???????????????2023年7月27日印發(fā)